Уголок правовых знаний

Новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

развернуть

 Кодекс об административных правонарушениях

 

С 1 марта 2021 года начал действовать новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП). Его отличительной особенностью является то, что по многим правонарушениям административная ответственность смягчена, а порядок привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности упрощен.

Среди основных нововведений КоАП наличие профилактических и предупредительных мер. В целях предупреждения новых административных правонарушений к лицу, совершившему правонарушение, могут быть применены следующие профилактические меры воздействия: устное замечание; предупреждение; меры воспитательного воздействия.

Устное замечание подразумевает разъяснение противоправного характера и общественной вредности совершенного административного правонарушения и предостережение о недопустимости противоправного поведения с его стороны.

Предупреждение заключается в письменном предостережении лица, совершившего административное правонарушение, о недопустимости противоправного поведения с его стороны и последствиях повторного совершения административного правонарушения.

Меры воспитательного воздействия применяются в отношении несовершеннолетних, которые совершили административное правонарушение. Так, при освобождении несовершеннолетнего от административной ответственности в целях воспитания к нему могут применяться следующие меры воспитательного воздействия: разъяснение законодательства; принесение извинений потерпевшему; обязанность загладить причиненный вред; ограничение досуга. Следует отметить, что в отношении несовершеннолетних могут быть применены как одна, так и несколько мер воспитательного воздействия

В новом КоАП усовершенствована система взысканий, правонарушения категоризированы в зависимости от характера и степени общественной вредности: административные проступки, значительные и грубые административные правонарушения.

Проступками являются правонарушения, за которые налагается административный штраф, исчисляемый в базовых величинах. Размеры такого штрафа в зависимости от категорий правонарушений варьируются следующим образом: для граждан размер штрафа не более 10 базовых величин; для индивидуальных предпринимателей – не более 25 базовых величин; для юридических лиц – не более 50 базовых величин.

Значительными считаются административные правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как конфискация, депортация либо штраф. При этом размерштрафа для значительных административных правонарушений превышает размер, установленный для проступков, либо исчисляется в размере, определенном в процентах либо кратном отношении к стоимости предмета правонарушения, сумме ущерба, сделки или дохода, полученного в результате такой сделки, разнице между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Грубыми считаются правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как общественные работы, административный арест, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также повторное совершение которых влечет уголовную ответственность.

Следует также отметить, что в новом КоАП предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случае совершения административного проступка или значительного правонарушения при одновременном соблюдении следующих условий: признание факта совершения правонарушения;согласие на освобождение от административной ответственности;вынесение предупреждения;отсутствие административного взыскания в течение года до совершения правонарушения;неприменение ранее в течение года до совершения правонарушения освобождения от административной ответственности.

 

Новый КоАП в целом либерализовал ответственность за ряд административных правонарушений. Смягчение административной ответственности коснулось и административных правонарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта, за которые ранее водители могли получить административный штраф. Теперь за ряд административных проступков в указанной сфере предусмотрено предупреждение.

Например, если гражданин совершает такой административный проступок, как управление транспортным средством без ремня безопасности, без техосмотра, если на машине, которая едет по дороге, нечитаемые или нестандартные номера, если водитель нарушил правила буксировки или не выставил знак аварийной остановки во время поломки, он не будет привлечен к административной ответственности, к нему будут применены профилактические меры в виде предупреждения.

Вместе с тем, новый КоАП также предусматривает усиление административной ответственности за ряд административных правонарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта. Так, обновленное законодательство усиливает ответственность за вождение в нетрезвом виде. При этом вводится дифференциация административного взыскания в зависимости от степени опьянения гражданина. За вождение в состоянии алкогольного опьянения от 0,3 до 0,8 промилле включительно предполагается наказание в виде штрафа в 100 базовых и лишение права управления на три года; свыше 0,8 промилле – 200 базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет. Этот размер штрафа установлен и за отказ от прохождения освидетельствования на предмет состояния алкогольного или наркотического опьянения, а также за употребление алкоголя или наркотических средств после требования об остановке или совершения ДТП до прохождения освидетельствования.

За умышленное блокирование транспортных коммуникаций при проведении массовых мероприятий наказание также ужесточается. За подобные противозаконные действия предусмотрен штраф от 6 до 50 базовых величин с лишением прав на срок от 1 до 2 лет или без лишения. Водителей, которые в местах проведения массовых мероприятий нарушили правила пользования звуковыми сигналами, будет ждать штраф до 10 базовых величин с лишением прав сроком до 1 года или без лишения. Также для водителей, которые неоднократно проигнорировали требования об остановке транспортного средства и вынудили инспекторов их преследовать, также ввели новую меру наказания – административный арест.

Ужесточение административной ответственности коснулось также участия лиц в несанкционированных массовых мероприятиях.

Так, за участие в несанкционированных массовых мероприятиях новым КоАП предусмотрено административное взыскание до 30 суток ареста и почти 3000 рублей административного штрафа. За повторное нарушение в течение года в новом Кодексе предусмотрен также штраф в размере от 20 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест на срок от 15 до 30 суток.

Следует отметить, что если суд признает, что человек участвовал в несанкционированном массовом мероприятии за оплату, может быть назначено административное взыскание в виде административного штрафа от 30 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

 

Прокурор Дзержинского района                                                 В.П.Непокупный

 

свернуть

Правовой ликбез «В дружбе с законом».

09.02.2022
развернуть

9 февраля 2022 года в городской библиотеке-филиале №2 для учащихся 6 «А» класса прошел правовой ликбез «В дружбе с законом».

Цель мероприятия: профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, воспитание правового сознания учащихся.

Сотрудники библиотеки рассказали ребятам о Конституции и об основных законодательных базах, которые собраны в специализированные кодексы правовой направленности, познакомили с книгами правовой тематики, имеющимися в библиотеке, рассмотрели понятия: закон, ответственность, проступок, правонарушение, преступление.

Учащиеся приняли участие в правовой игре «Подросток и закон», посмотрели социальный ролик «Преступность среди подростков».

свернуть

О пагубном влиянии курительных смесей

развернуть

ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

26.11.2021
развернуть

⚡️⚡️⚡️ Закладки - это не квест! Это реальные тюремные сроки!

Количество наркопреступлений среди несовершеннолетних выросло практически в 3 раза. За 11 месяцев этого года их зарегистрировано 111. При этом 92 связаны со сбытом наркотических средств.

❗️По статистике, каждый второй задержанный – учащийся колледжа или лицея.

Большинство молодых людей признаются, что в учебных заведениях не раз проводились профилактические беседы. Но, несмотря на информированность об ответственности, все равно поддавались соблазну легких денег.

Наркобизнес и закладка наркотиков - это не квест и забавная игра, где можно заработать. Это реальные тюремные сроки!

⚡️Посмотрите сами и покажите детям!‼️✨

ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

свернуть

Профилактическая встреча

16.11.2021
развернуть

16.11.2021 прошла встреча оперуполномоченного ОНиПТЛ Слуцкого РОВД ст.лейтенанта милиции Артиховича А.Р.
с обучающимися 10-х классов. Ребята задавали сотруднику вопросы по аспектам административной и уголовной ответственности несовершеннолетних за употребление, хранение и сбыт наркотических средств, ПАВ. Во время дискуссии были затронуты вопросы киберпреступности, половой неприкосновенности несовершеннолетних и другие.

свернуть

Половая свобода и неприкосновенность

12.11.2021
развернуть

Памятка о половой неприкосновенности

Защитим детей и подростков от насилия и посягательства на половую неприкосновенность. Памятка для педагогов и родителей.

Уважаемый взрослый!

Эта памятка предназначена для Вас, так как, находясь рядом с ребенком или подростком, Вы можете помочь предотвратить насилие и посягательства их на половую неприкосновенность. Избежать насилия можно, но для этого помогите ребенку усвоить "Правило пяти "нельзя":

- Нельзя разговаривать с незнакомцами на улице и впускать их в дом.

- Нельзя заходить с ними вместе в подъезд и лифт.

- Нельзя садиться в чужую машину.

- Нельзя принимать от незнакомых людей подарки и соглашаться на их предложение пойти к ним домой или еще куда-либо.

- Нельзя задерживаться на улице одному, особенно с наступлением темноты.

Научите ребенка всегда отвечать "Нет!":


- Если ему предлагают зайти в гости или подвезти до дома, пусть даже это соседи.

- Если за ним в школу или детский сад пришел посторонний, а родители не предупреждали его об этом заранее.

- Если в отсутствие родителей пришел незнакомый (малознакомый) человек и просит впустить его в квартиру.

- Если незнакомец угощает чем-нибудь с целью познакомиться и провести с тобой время.

Как понять, что ребенок или подросток подвергался сексуальному насилию?

- вялость, апатия, пренебрежение к своему внешнему виду;

- постоянное чувство одиночества, бесполезности, грусти, общее снижение настроения;

- уход от контактов, изоляция от друзей и близких;

- или поиск контакта с целью найти сочувствие и понимание;

- нарушение умственных процессов (мышления, восприятия, памяти, внимания), снижение качества выполняемой учебной работы;

- отсутствие целей и планов на будущее;

- чувство мотивированной или немотивированной тревожности, страха, отчаяния;

- пессимистическая оценка своих достижений;

- неуверенность в себе, снижение самооценки.

Перечисленные проблемы могут появиться в школе, дома, либо в любой знакомой обстановке, когда ребенок или подросток видит или слышит о насилии, и определяются педагогом/родителем методом наблюдения за ребенком и личной беседы с ним.

Поддержите ребенка или подростка в трудной ситуации:

- Исцеление начинается с общения. Заботливый взрослый - самый лучший фактор, который поможет ребенку чувствовать себя в безопасности.

- Разрешите ребенку рассказывать. Это помогает сказать о жестокости в их жизни взрослому, которому дети доверяют.

- Дайте простое и ясное объяснение страшным происшествиям. Малыши чувствуют иначе, чем взрослые. Они не понимают истинных причин жестокости и часто обвиняют себя.

- Формируйте самооценку детей. Дети, живущие в атмосфере насилия, нуждаются в ежедневном напоминании, что они любимы, умны и важны.

- Обучайте альтернативе жестокости. Помогите детям решать проблемы и не играть в жестокие игры.

- Решайте все проблемы без жестокости, проявляя уважение к детям.

 

 

свернуть

Памятка "Половая неприкосновенность"

06.09.2021
развернуть

Методические рекомендации по своевременному выявлению и информированию специалистами учреждений образования о фактах насилия в отношении несовершеннолетних

 

Основным документом, защищающим права детей, является «Конвенция ООН о правах ребенка» (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года). Положения Конвенции сводятся к четырем основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества. В основу содержания деятельности по социально-правовой защите детей от жестокого обращения могут быть положены следующие положения Конвенции по защите прав детей:

— право ребенка на уровень жизни, необходимый для гармоничного развития (ст. 6, 17, 27-31);

— ответственность родителей, лиц их заменяющих за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка (ст.3, 5, 18, 26);

— право ребенка на защиту от всех форм насилия (ст.16, 19, 32-37).

Половая свобода и половая неприкосновенность являются составной частью конституционно-правового статуса личности и гарантируются Конституцией Республики Беларусь.

Для выявления фактов насилия в отношении несовершеннолетних законодательством Республики Беларусь определена система взаимодействия между органами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В нее входят:  комиссии по делам несовершеннолетних, органы государственного управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по труду и социальной защите,  органы государственного управления здравоохранением, органы государственной службы занятости, органы внутренних дел, иные органы, учреждения и организации, в пределах своей компетенции осуществляющие деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. №200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иными актами законодательства.

Раннее выявление случаев насилия в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних. В выявлении несовершеннолетних, пострадавших от насилия, принимают участие специалисты всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Цель взаимного информирования – раннее выявление и профилактика случаев насилия с несовершеннолетними, своевременное оказание социально-правовой, медико-психологической помощи, обеспечение безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних, подвергшихся насилию, повышение оперативности в получении информации о фактах  жестокого обращения с несовершеннолетними с целью своевременного реагирования и оказания необходимых форм помощи различными субъектами системы профилактики в сфере их компетенции.

Особую роль в выявлении фактов насилия на ранних этапах играют специалисты учреждений образования, здравоохранения (в том числе для неорганизованных малолетних детей), которые имеют возможность наблюдать несовершеннолетнего в течение длительного времени.

Поскольку сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью, а сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают в больницы или совершают правонарушения, то поведение и состояние детей должно быть постоянным объектом внимания, а порой и сигналом тревоги для специалистов.

Поводом для вмешательства специалистов и изучения ситуации в семье может быть:

  • информация от ребенка;
  • информация от родителей (законных представителей), других членов семьи;
  • информация от специалистов учреждений образования;
  • информация от сверстников и друзей, соседей, иных граждан;
  • результаты медицинского осмотра;
  • дополнительная информация, собранная в ходе психологической диагностики, наблюдений за ребенком.

1.Признаки сексуального насилия в отношении несовершеннолетних

Работники учреждений образования должны обращать внимание на следующие особенности во внешности и поведении ребенка, которые могут свидетельствовать о сексуальном насилии по отношению к нему.

1.1.Физические признаки

Оральные симптомы: экзема; дерматит; герпес на лице, губах, в ротовой полости; инфекции горла; кроме этого, отказ от еды (анорексия), переедание (булимия).

Физическими симптомами сексуального насилия над ребенком являются:

  • ребенку, очевидно, больно сидеть или ходить;
  • порванное, запачканное или окровавленное нижнее белье, одежда;
  • синяки и / или кровотечение в области половых органов или анального отверстия;
  • жалобы на боль и зуд в области гениталий;
  • повреждение мягких тканей груди, ягодиц, ног, нижней части живота, бедер;
  • инородные тела во влагалище, анальном отверстии или мочеиспускательном канале;
  • повторяющиеся воспаления мочеиспускательных путей;
  • недержание мочи;
  • болезни, передающиеся половым путем;
  • беременность.

Примечание: некоторые виды сексуального насилия (сексуальные ласки, оральный секс, мастурбация, изготовление порнографических снимков) не оставляют «медицинских» следов.

1.2. Изменения в выражении сексуальности ребенка

  • странные, необычные или не соответствующие возрасту знания ребенка о сексе;
  • чрезвычайный интерес ребенка к играм сексуального содержания;
  • сексуальные действия с другими детьми, имитация полового акта с характерными стонами и движениями;
  • соблазняющее, особо завлекающее поведение по отношению к сверстникам и взрослым;
  • необычная сексуальная активность (сексуальное использование младших детей; мастурбация, трение о тело взрослого и др.).

1.3. Изменения в эмоциональном состоянии и общении

  • трудности в общении с ровесниками, избегание общения, отсутствие друзей своего возраста или отказ от общения с прежними друзьями;
  • внезапная замкнутость, подавленность, изоляция, уход в себя;
  • частая задумчивость, отстраненность;
  • постоянная депрессивность, грустное настроение;
  • нежелание принимать участие в подвижных играх;
  • непристойные выражения, не свойственные ребенку ранее;
  • чрезмерная склонность к скандалам и истерикам;
  • терроризирование младших детей и сверстников;
  • чрезмерная податливость, навязчивая зависимость;
  • возврат к детскому, инфантильному поведению, либо, наоборот, слишком «взрослое» поведение;
  • отчуждение от братьев и сестер;
  • жестокость по отношению к игрушкам (у младших детей);
  • амбивалентные чувства к взрослым (начиная с младшего школьного возраста);
  • рассказы в третьем лице: «Я знаю одну девочку…»;
  • утрата туалетных навыков (чаще всего это касается малышей), у подростков – равнодушие к своей внешности, плохой уход за собой, либо, напротив, навязчивое мытье (желание «отмыться»).

1.4. Изменения личности и мотивации ребенка, социальные признаки

  • прогулы занятий в учреждении образования;
  • внезапное изменение успеваемости (гораздо лучше или гораздо хуже) или внезапная потеря интереса к любимым занятиям;
  • неожиданные, резкие перемены в отношении к конкретному человеку или месту («я ненавижу дядю Петю», «я не могу ездить в лифте», «я больше не пойду на футбол»);
  • принятие на себя родительской роли в семье (по приготовлению еды, стирке, мытью, ухаживанию за младшими и их воспитанию);
  • неспособность защитить себя, непротивление насилию и издевательству над собой, смирение;
  • отрицание традиций своей семьи вследствие несформированности социальных ролей и своей роли в ней вплоть до ухода из дома (характерно для подростков).

1.5. Изменения самосознания ребенка

  • снижение самооценки;
  • отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности;
  • саморазрушающее поведение – употребление алкоголя, наркотиков, проституция, побеги из дома, пропуски учебных занятий, чрезмерно частая подверженность разнообразным несчастным случаям;
  • мысли, разговоры о самоубийстве, суицидальные попытки.

1.6. Появление невротических и психосоматических симптомов

  • беспокойность при нахождении рядом с определенным человеком;
  • боязнь оставаться в помещении наедине с определенным человеком/либо иными лицами;
  • сопротивление прикосновениям, нежелание чтобы ребенка целовали, обнимали или до него дотрагивался определенный человек;
  • боязнь раздеваться (например, может категорически отказаться от учебных занятий физической культурой или снять нижнее белье во время медицинского осмотра);
  • головная боль, боли в области желудка и сердца;
  • навязчивые страхи;
  • расстройства сна (страх ложиться спать, бессонница, ночные кошмары).
  1. Как вести себя, если ребенок рассказывает Вам о насилии
  • Отнеситесь к тому, о чем рассказал Вам ребенок, серьезно. Он не будет лгать о пережитом издевательстве, особенно если рассказывает о произошедшем очень эмоционально, с подробностями. Эмоции всегда соответствуют пережитому состоянию.
  • Сохраняйте спокойствие. Ребенок может перестать говорить о случившемся, чтобы оградить Вас от болезненных переживаний.
  • Успокойте и подбодрите пострадавшего ребенка. Объясните, что рассказывая Вам о том, что случилось, ему будет проще пережить случившееся. Дайте ему понять, что Вы понимаете и ни в чем не обвиняете его («Ты правильно сделал, что мне рассказал»).
  • Поощряйте ребенка рассказать о том, что случилось. Дайте ребенку выговориться.
  • Постарайтесь максимально узнать у него точные факты произошедшего. Внимательно относитесь к словам ребенка, не отбрасывая их как нечто невероятное. Даже если факты не имели места, важно понять истоки его фантазии.
  • Незамедлительно и тщательно проверьте достоверность предположений.
  • Будьте внимательны к тому, что может заставить ребенка чувствовать себя некомфортно.
  • Дайте возможность ребенку выплеснуть свои эмоции.
  • Будьте выдержаны, если ребенку трудно открыться Вам эмоционально. Помните, что нужно терпение, поскольку убедить ребенка поверить Вам может оказаться нелегко.
  • Пользуйтесь теми же словами, которые использует ребенок, не делайте ему замечаний за использование непристойных выражений, поскольку для него это может быть единственным способом описать случившееся.
  • Будьте искренними. Повторите ребенку еще раз, что Вы верите тому, о чем он рассказал.
  • Будьте честны. Объясните ребенку, что Вы собираетесь делать дальше, и спросите, согласен ли он с Вашими намерениями («Мне надо сказать кое-кому (педагогу-психологу, педагогу социальному или сотруднику органов внутренних дел)) о том, что случилось. Они захотят задать тебе несколько вопросов и помогут сделать так, чтобы ты почувствовал(а) себя в безопасности». Можно дать понять ребенку, что Вы понимаете его чувства, но не должны оставлять ему выбора. Скажите ребенку: «Бывают такие секреты, которые нельзя хранить, если тебе сделали плохо».
  • Обратитесь за профессиональной консультацией специалиста (психологической, правовой, медицинской).
  • Настаивайте на прохождении медицинского осмотра как можно скорее, даже, если нет видимых повреждений.
  • Ребенка с умеренными и тяжелыми повреждениями, неврологическими и сердечно-сосудистыми нарушениями, а также с тяжелой психической травмой необходимо госпитализировать в обязательном сопровождении педагога.
  • Не думайте, что ребенок обязательно ненавидит своего противника или сердится на него, ведь он может оказаться и членом семьи/ родителем/опекуном. Терпеливо отвечайте на вопросы и рассеивайте тревоги ребенка.
  • После окончания разговора сделайте подробную запись.

Помните: интересы ребенка выше всего остального!

2.1. Что делать, если насилие обнаружено в учреждении образования  или в ином социальном учреждении

  • Проведите разговор с жертвой насилия, руководствуясь следующим: скажите ребенку, что Вы хотите ему помочь, но не торопитесь быстро предлагать решения (заблуждение, часто встречающееся при разговорах с жертвами насилия, – желание как можно быстрее помочь ребенку).
  • Обговорите с ребенком различные возможности, предложите посоветоваться со знающими людьми.
  • Не обещайте никому не рассказывать об услышанном, но заверьте ребенка, что сначала Вы согласуете свои действия с ним. Обещайте постоянно его поддерживать.
  • Уделите внимание следующему:

а) поддержке и обеспечению спокойствия пострадавшего ребенка;

б) гарантии безопасности различным причастным лицам;

в) прекращению обстоятельств, при которых происходит сексуальное насилие;

г) выявлению того, каким образом вести разговоры с насильником и каким образом принимать к насильнику меры;

д) ставить или не ставить в известность других детей из учреждения о случившемся, и каким образом это сделать;

е) как вести себя с прессой (ставить ли в известность, как вести разговор, если СМИ  узнали об этом);

ж) обеспечению поддержки привлеченных к делу специалистов; созданию продуманного плана действий по постановке в известность о случившемся различных причастных лиц.

Поскольку после обнаружения случая сексуального насилия складывается довольно сложная ситуация, рекомендуется использовать поэтапный план, включающий в себя вышеназванные и другие необходимые пункты. Составляя поэтапный план, учреждение фиксирует на бумаге договоренности и руководство к действиям. Среди всего прочего подобный план включает ответственных за выполнение мероприятий плана.

2.2. Чего не стоит делать

  • не давайте ребенку опрометчивых обещаний типа: «Это останется между нами», «Мама не будет сердиться», «Все будет хорошо». Насильник уже заставил ребенка держать их отношения в секрете, а собственный жизненный опыт говорит ему, что мама будет сердиться и ругать его (что чаще всего и происходит);
  • не советуйте ребенку забыть все и жить так, как будто ничего не было, потому что последствия насилия таковы, что навязчивые воспоминания и мысли о пережитом вызывают тревогу, беспокойство, неуверенность в будущем. Лучше обратиться к специалисту, имеющему опыт работы с детьми, подвергшимися насилию.

2.3. Причины, по которым ребенок молчит о совершаемом над ним насилии, в значительной степени внушены насильником:

  • страх, поскольку ребенок верит всему, что обещает сделать насильник (прогонит их с мамой из дома, убьет любимую собаку, расскажет всем о каком-либо поступке и т.д.);
  • низкая самооценка (если со мной это происходит, а с другими детьми – нет, значит, я это заслужил);
  • чувство вины (я недостаточно сопротивлялся);
  • отчаяние (никто мне не поверит и не сможет помочь, будет только хуже);
  • стыд (если я расскажу, все отвернутся от меня);
  • отрицание (на самом деле мне не причинили большого вреда);
  • любовь (я люблю этого человека и приношу себя в жертву).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Алгоритм деятельности специалистов учреждения образования  в случае выявления сексуального насилия над ребенком

При выявлении случая насилия (либо подозрении о насилии) в отношении ребенка необходимо

  1. Учреждение образования:

— педагогу, выявившему факт насилия (либо при подозрении на насилие), немедленно проинформировать (в устной и письменной форме) руководителя учреждения образования о произошедшем;

руководителю учреждения образования — незамедлительно сообщить по телефону (затем, в течение дня направить письменную информацию) о случившемся в органы охраны детства отдела образования, спорта и туризма райгорисполкомов для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка и органы внутренних дел для принятия мер реагирования;

-провести социальное расследование; признать несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении;

-в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего необходимо:  совместно с заинтересованными службами (учреждения здравоохранения, образования, социального обслуживания, органов внутренних дел и др.) разработать индивидуальный план защиты прав и законных интересов  несовершеннолетнего, пострадавшего от насилия (в течение двух рабочих дней с момента получения информации), включая работу с семьей несовершеннолетнего.

Примечание: если насильник является членом семьи (отец, отчим, брат), то необходимо экстренно  изъять  ребенка из семьи.

  1. Отдел образования, спорта и туризма:

— обследовать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

— при необходимости принять решение об изъятии ребенка из семьи;

— в течение трех рабочих дней с момента получения первичной информации письменно проинформировать управление образования Минского облисполкома, приложив следующие документы: акт обследования условий проживания несовершеннолетнего, информацию о семье, результаты проведенного социального расследования, копию выписки решения Совета профилактики, копию индивидуального плана либо решения об изъятии ребенка.


Памятка по безопасному поведению для несовершеннослетних

СЛЕДУЙ ПРИНЦИПАМ БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Предвидеть опасность!

По возможности избегать ее!

При необходимости - действовать!

1. ЕСЛИ ТЫ НАХОДИШЬСЯ НА УЛИЦЕ

  • Избегай прогулок в одиночестве в вечернее время и в малолюдных местах. Если тебя спрашивают, как найти улицу, объясни, как дойти, но, ни в коем случае не провожай. Если тебя пытаются уговорить, отвечай, что тебе нужно предупредить родителей, рас­сказать им, куда и с кем отправляешься.
  • Возвращаясь домой в вечернее время, сними все украшения, спрячь сумочку под одежду.
  • Для передвижения выбирай оживленные и хорошо освещенные улицы.
  • Постарайся идти рядом с семейной парой, пожилыми людьми, военными.
  • Избегай кратчайших путей (через парк, пустую автостоянку, спортивные площадки и пустыри).
  • Держи определенную дистанцию с людьми, проходя мимо подъездов и подворотен.
  • Обходи незнакомые компании и пьяных людей.
  • Если видишь тормозящую машину, отойди от нее как можно дальше.
  • Иди по тротуару со стороны встречного движения, тогда машина не сможет подъехать сзади.
  • В случае нападения беги к зданию с вывеской «МАГАЗИН», «ПОЛИЦИЯ», «ВОКЗАЛ», «АПТЕКА», где может быть охрана или кнопка экстренного вызова по­лиции.

2. ЕСЛИ ТЫ НАХОДИШЬСЯ В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ

  • В пустом или незаполненном автобусе садись ближе к водителю.
  • Не засыпай и не отвлекайся во время движения, держись за поручни,
  • Если нет свободных сидячих мест, стой в центральном проходе, стой лицом в сторону движения или вполоборота.
  • Не стой около дверей, не высовывайся из окон во время движения.
  • Не оставляй свои вещи без присмотра.
  • Не храни деньги и ценные вещи в заднем кармане брюк, сумку придерживай рукой.
  • Садись и выходи из транспортного средства только после его полной остановки. Вы­ходи первым или подожди, пока схлынет толпа.
  • После выхода из салона подожди, пока автобус отъедет, а потом переходи улицу.
  • Стоящий автобус или троллейбус обходи сзади, трамвай - спереди.

3. ЕСЛИ ТЫ НАХОДИШЬСЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ

  • Если толпа увлекла тебя, застегнись, спрячь под одежду выдающиеся концы шарфа, платка, громоздкие вещи - рюкзак, сумку - лучше выбросить.
  • Чтобы не упасть, следуй по направлению движения толпы, старайся быть в ее цен­тре.
  • Держись подальше от стеклянных витрин, стен зданий, деревьев,
  • Чтобы защитить себя от сдавливания, прижми согнутые в локтях руки к туловищу.
  • При падении постарайся подняться быстро: встань на четвереньки, выстави вперед опорную ногу, резко поднимись.
  • Если подняться не удается, подтяни согнутые в коленях ноги к животу, пригни голо­ву и закрой ее согнутыми в локтях руками.

4. ЕСЛИ ТЫ НАХОДИШЬСЯ НА КОНЦЕРТЕ, СТАДИОНЕ

  • Наибольшая давка бывает перед сценой, так как все стремятся вперед.
  • Не вставай между динамиками, так как максимальный уровень звучания делает вос­приятие музыки невозможным и притупляет чувства.
  • Не занимай месть в углах зала, близко к стене или перегородкам между секторами, велика вероятность быть раздавленным.
  • В ожидании входа в театр или на стадион не приближайся к стеклянным дверям или ограждениям, к которым тебя могут прижать.
  • Если толпа побежала, постарайся избежать главной опасности - падения, встать бу­дет почти невозможно.

5. ЕСЛИ ТЫ В ОБЩЕСТВЕ ЧУЖИХ ЛЮДЕЙ

  • Будь осторожен при знакомствах, не соглашайся идти в гости к незнакомцам, не вступай с ними в разговор.
  • Если незнакомец предлагает тебе посмотреть что-то или помочь донести сумку, обе­щая заплатить, отвечай «Нет!»
  • Не показывай посторонним людям наличие у тебя денег и ценных предметов.
  • Избегай большого скопления людей - толпы, очереди.
  • Не рассказывай о себе, о своих планах, о своей семье посторонним.
  • Не давай свой мобильный телефон незнакомым или малознакомым людям.
  • Умей сказать нет, если тебе предлагают совершить недостойный поступок, уговари­вают попробовать алкоголь, наркотики.

6. ЕСЛИ ТЫ ОДИН ДОМА

  • Если звонят по телефону, не говори, что ты дома один и никого долго не будет. Если звонят в дверь и настойчиво просят открыть, не делай этого, даже если незнакомец представился полицейским.
  • Ни с кем не вступай в разговоры через дверь.
  • Помни, что ребенок не может расписываться ни в каких документах, это должны де­лать только взрослые.
  • Прежде чем открыть дверь, посмотри в глазок, нет ли за дверью посторонних.
  • Если тебе не видно, но ты слышишь голоса, подожди, пока люди не уйдут с площад­ки.
  • Уходя из дома, не забудь закрыть дверь на ключ.
  • Если ты вышел из квартиры и увидел подозрительных людей, вернись немедленно обратно.

7. ЕСЛИ ТЫ НАХОДИШЬСЯ В ПОДЪЕЗДЕ, В ЛИФТЕ

  • Не входи с незнакомыми людьми в подъезд.
  • Если в подъезде находится незнакомый человек, сразу же выйди на улицу и подо­жди, когда в подъезд войдет кто-то из знакомых тебе взрослых.
  • Если на лестничной площадке нет света, позвони по домофону или телефону, чтобы тебя встретили.
  • Не открывай ключом входную дверь, если радом находятся посторонние люди.
  • Не посматривай почту около ящика, сделай это дома.
  • Не входи в кабину лифта с незнакомыми людьми.
  • Если незнакомец предлагает тебе подняться на лифте, откажись, сославшись, что ты еще задержишься или живешь на втором этаже и пойдешь пешком по лестнице.
  • Если случилось, что приходится подниматься в лифте с незнакомым, повернись к нему лицом и встань около двери.

8. ЕСЛИ ТЫ ОБЩАЕШЬСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ

  • Поднимая трубку, не называй своего имени или имени звонящего.
  • Никогда не говори, что ты дома один.
  • Если просят назвать адрес или сказать когда придут родители, не отвечай, попроси перезвонить позже.
  • Договариваясь о встрече с друзьями, назначай ее на время, когда в квартире будет еще кто-то, кроме тебя.
  • Если тебя пытаются втянуть в непристойный разговор, положи трубку и обязательно сообщи родителям.

Памятка для родителей по половой неприкосновенности несовершеннолетних

Эта памятка предназначена для Вас, т.к. Вы — самый близкий для ребенка человек, который может помочь предотвратить насилие и посягательства на половую неприкосновенность детей и подростков.

Почему именно дети становятся жертвами преступлений? Потому что дети доверчивы и беспечны! А преступник может подобрать нужный ключик к любому ребенку.

Избежать насилия можно, но для этого необходимо:

объяснить ребенку правила поведения, когда он остается один на улице либо дома;

если у ребенка появилось хотя бы малейшее сомнение в человеке, который находится рядом, или его что-то насторожило, то лучше отойти от него либо остановиться и пропустить этого человека вперед;

стать для ребенка другом, с которым он может поделиться своими переживаниями; серьезно воспринять рассказ о совершенном в отношении него насилии со стороны знакомых, родственников;

поддерживать отношения с друзьями детей и их родителями;

не отпускать ребенка на улицу одного (когда ребенок гуляет с друзьями, возможность совершения преступления снижается);

знать, какие передачи ребенок смотрит по телевизору, на какие сайты в Интернете чаще всего заходит, для того чтобы исключить просмотр фильмов сексуальными сценами и сценами насилия, исключить возможность общения Вашего ребенка с педофилом через Интернет;

обязательно контролировать время, которое ребенок проводит в Интернете, будьте в курсе, с кем Ваш ребенок контактирует в сети.

Соблюдая правила безопасности, Ваш ребенок сможет избежать подстерегающей его опасности, принять правильное решение в сложной ситуации.

Памятки для родителей по вопросам половой  неприкосновенности детей

Уважаемые родители!

Эта памятка предназначена для Вас, т.к. Вы - самый близкий для ребенка человек, который может помочь предотвратить насилие и посягательства на половую неприкосновенность детей и подростков. Избежать насилия можно, но для этого помогите ребенку усвоить «Правило пяти нельзя».

«Правило пяти «нельзя».

Нельзя разговаривать с незнакомцами на улице и впускать их в дом.

Нельзя заходить с ними вместе в подъезд и лифт.

Нельзя садиться в чужую машину.

Нельзя принимать от незнакомых людей подарки и соглашаться на их предложение пойти к ним домой или еще куда-либо.

Нельзя задерживаться на улице одному, особенно с наступлением темноты.

Научите ребенка всегда отвечать «Нет!»

Если ему предлагают зайти в гости или подвезти до дома, пусть даже это соседи.

Если за ним в школу или детский сад пришел посторонний, а родители не предупреждали его об этом заранее.

Если в отсутствие родителей пришел незнакомый (малознакомый) человек и просит впустить его в квартиру.

Если незнакомец угощает чем-нибудь с целью познакомиться и провести с тобой время.

Как понять, что ребенок или подросток подвергался сексуальному насилию?

Вялость, апатия, пренебрежение к своему внешнему виду;

Постоянное чувство одиночества, бесполезности, грусти, общее снижение настроения;

Уход от контактов, изоляция от друзей и близких или поиск контакта с целью найти сочувствие и понимание;

Нарушение умственных процессов (мышления, восприятия, памяти, внимания), снижение качества выполняемой учебной работы;

Отсутствие целей и планов на будущее;

Чувство мотивированной или немотивированной тревожности, страха, отчаяния;

Пессимистическая оценка своих достижений;

Неуверенность в себе, снижение самооценки.

Проблемы со сном, кошмары, страх перед засыпанием.

Головные боли, боли в желудке, соматические симптомы.

Повышенная агрессивность и (или) высокая активность (гиперактивность).

Постоянная тревога по поводу возможной опасности или беспокойство по поводу безопасности любимых людей.

Признаки, связанные со здоровьем: повреждения генитальной, анальной областей, в том числе нарушение целостности девственной плевы; следы спермы на одежде, коже, в области половых органов, бедер; наличие заболевания, передающегося половым путем, недержание кала ("пачкание одежды"), энурез,  беременность.

Нежелание общения и неучастие в играх и любимых занятиях.

Перечисленные проблемы могут появиться в школе, дома либо в любой знакомой обстановке, когда ребенок или подросток видит или слышит о насилии.

Поддержите ребенка или подростка в трудной ситуации.

Исцеление начинается с общения. Заботливый взрослый — самый лучший фактор, который поможет ребенку чувствовать себя в безопасности.

Разрешите ребенку рассказывать. Это помогает сказать о жестокости в их жизни взрослому, которому дети доверяют.

Дайте простое и ясное объяснение страшным происшествиям. Малыши чувствуют иначе, чем взрослые. Они не понимают истинных причин жестокости и часто обвиняют себя.

Формируйте самооценку детей. Дети, живущие в атмосфере насилия, нуждаются в ежедневном напоминании, что они любимы, умны и важны.

Обучайте альтернативе жестокости. Помогите детям решать проблемы и не играть в жестокие игры.

Решайте все проблемы без жестокости, проявляя уважение к детям.

Педофилия в последнее время стала серьезной проблемой. Поэтому надо принять все меры, чтобы защитить хотя бы собственных детей. Как уберечь ребенка от беды? От педофила может пострадать как девочка, так и мальчик. Пол ребенка для него не имеет большого значения.

Жертвой может стать любой ребенок, однако, есть дети, которые попадают в руки насильника чаще, чем другие.

Как ни странно, это послушные дети. У них, как правило, строгие родители, внушающие, что «старшие всегда правы», «ты еще мал, чтоб иметь свое мнение», «главное для тебя - слушаться взрослых». Таким детям педофил предлагает пойти с ним, они не могут ему отказать.

Доверчивые дети. Педофил может предложить вместе поискать убежавшего котенка, поиграть у него дома в новую компьютерную игру.

Замкнутые, заброшенные, одинокие ребята. Это не обязательно дети бомжей и пьяниц, просто их родители заняты зарабатыванием денег, и между ними нет теплых, откровенных отношений. За взрослым человеком, оказавшим такому ребенку внимание, он может пойти куда угодно.

Дети, стремящиеся казаться взрослыми. Девочка, которая красит губы, носит сережки, рано становится на каблуки; мальчик с дорогими часами или престижным мобильным телефоном скорее привлечет внимание педофила. Преступник воспринимает это как послание: хочу испытывать то же, что и взрослые. 

Подростки, родители которых пуритански настроены. Вместо того, чтобы помочь ребенку справиться с пробудившейся сексуальностью, они осуждают и наказывают его. «Дядя», который поможет сбросить напряжение, становится «лучшим другом».

Дети, испытывающие интерес к «блатной» романтике. Бесконечные сериалы про бандитов наводят ребенка на мысль, что настоящие мужчины - это те, которые сидят в тюрьме. Такие ребята могут сами искать себе'' друзей из уголовного мира.

Педофилия – страшное явление, но еще хуже, когда детей насилуют близкие родственники. Тогда жизнь превращается в настоящий кошмар. Подобные «семейные» преступления, как правило, растянуты во времени и раскрываются лишь тогда, когда дети решаются на крайние меры: пытаются покончить с собой, убегают из дома. Дети обычно скрывают эти страшные факты потому, что подсознательно считают себя виновными в происходящем. Совратитель уверяет, что тебя перестанут любить, если узнают о случившемся.

Часто дети не могут самостоятельно найти выход из сложившейся ситуации. Что же делать в случаях, когда насилие происходит в семье? Прежде всего, надо помнить, что у ребенка есть права, которые защищаются законом! Любой ребенок может обратиться в милицию, Следственный комитет, прокуратуру, к Уполномоченному по правам ребенка.

Это важно помнить родителям! Уважайте своего ребенка, не делайте сами и не позволяйте другим заставлять ребенка делать что-то против своей воли. Если Ваш ребенок говорит о нездоровом интересе к нему Вашего мужа (сожителя), прислушайтесь к его словам, поговорите с мужем (сожителем), не оставляйте ребенка один на один с ним. Если же отношения зашли слишком далеко, расстаньтесь с этим человеком, ведь нет ничего дороже счастья собственного ребенка.

Если Вы заметили странность в поведении ребенка, поговорите с ним о том, что его беспокоит.

В разговоре с мальчиком лучше участвовать отцу, без присутствия матери.

Что вы можете сделать, чтоб обезопасить своих детей.

Не оставляйте на улице маленького ребенка без присмотра. Если ваши дети школьного возраста, пусть они всегда сообщают, где и с кем проводят время. - Запретите ребенку гулять в опасных местах, дружить с ребятами, склонными к бродяжничеству, пропуску уроков.

Объясните ребенку правила поведения, когда он остается один на улице либо дома;

Расскажите ребёнку, сто если у него появилось хотя бы малейшее сомнение в человеке, который находится рядом, или его что-то насторожило, то лучше отойти от него, либо остановиться и пропустить этого человека вперед;

Необходимо знать, какие передачи ребенок смотрит по телевизору, на какие сайты в Интернете чаще всего заходит, для того чтобы исключить просмотр фильмов сексуальными сценами и сценами насилия, исключить возможность общения Вашего ребенка с педофилом через Интернет. Обязательно контролировать время, которое ребенок проводит в Интернете, будьте в курсе, с кем Ваш ребенок контактирует в сети.

Будьте внимательны к мужчинам, бесцельно прогуливающимся около подъезда, по школьному двору, возле забора детского сада. Сообщите об этом в полицию. Иногда достаточно участковому проверить документы, как потенциальный преступник исчезает из района. Злоумышленник может находиться за рулем автомобиля, он паркует машину около школы и наблюдает за детьми. Если вы заметили подозрительную машину, запишите номер, запомните ее цвет, марку, зафиксируйте в памяти внешность водителя или пассажира. Сообщите об этом директору школы.

Предложите ребенку возвращаться с уроков, из кружков и секций в компании одноклассников, если нет возможности встречать его лично.           - Поддерживайте контакт с воспитателем детского сада, учителем, психологом в детских учреждениях с целью предотвращения совершения насильственных преступлений в отношении Вашего ребенка.

Постройте с ребенком теплые, доверительные отношения. Часто в беду попадают именно те дети, которым дома не хватает любви, ласки и понимания.


ЭТА ПАМЯТКА ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ТЕХ, КТО НЕ ХОЧЕТ, чтобы его ребенок стал жертвой насильственных  преступлений. Соблюдая правила безопасности, ваш ребенок сможет принять самое правильное решение в сложной ситуации и избежать встречи с преступником.

ДОМАШНЕЕ НАСИЛИЕ

Настораживаю­щие признаки

Любое проявление насилия в отноше­ниях между взрослыми оказывает негативные послед­ствия на детей.

Обратитесь за по­мощью как можно раньше.

Чем дольше про­должается насилие, тем более опасны его последствия.

Как действовать

Сообщите о случаях насилия, совершен­ных в отношении вас или кого-либо другого, в милицию или на местный телефон доверия.

Если вы подозре­ваете, что насилие совершается в отношении вашего ребенка, поговори­те с ним об этом.

Если необходимо, обратитесь за по­мощью к социаль­ным педагогам или психологам школы/социально- педагогического центра.

Что говорить

Детям требуется время, чтобы они смогли говорить о своих чувствах по поводу совершен­ного насилия.

Ребенок должен знать, что это не его вина и что такой вид отношений является неприемлемым.

Профилактика

Родитель, совер­шивший насилие, может проявить ответственность и обратиться за помощью, чтобы больше подобного не совершать.

Очень важно демонстрировать положительный пример для детей, чтобы они перенимали позитивный тип поведения.

Дети, которые часто видят насилие в семье, перенимают модель поведения, основанную на применении насилия.

Домашнее насилие может иметь для детей серьезные и долгосрочные последствия.

Часто в ситуации домашнего насилия также имеет место и жестокое обращение ( ребенком.

Дети часто винят самих себя в происходящей ситуации домашнего насилия.

Злоупотребление алкоголем тесно связано с домашним насилием.

По статистике, каждая четвертая женщина может подвергнуться домашнему насилию в тот или иной период своей жизни.

В ситуации домашнего насилия беременные женщины оказываются наиболее уязвимыми.

Домашнее насилие является преступлением и серьезной социальной проблемой, оказывающей влияние на многие семьи. В 90% известных случаев домашнего насилия дети находились в момент совершения насилия либо в той же, либо в соседней комнате. В подавляющем большинстве случаев насилие совершается мужчинами, а жертвами становятся женщины и дети, хотя есть факты, когда жертвами становились мужчины.

Последствия для ребенка, ставшего очевидцем ситуации насилия в семье, могут быть самые разные. Но можно с уверенностью утверждать, что дети все видят и слышат и хорошо знают о происходящем в семье.

Дети перенимают модели поведения, которые им демонстрируют родители. Наблюдая насилие в семье, ребенок перенимает неверные модели взаимоотношений в семье и с окружающими.

Например:

  • у ребенка может сложиться убеждение в том, что насилие - приемлемый способ решения конфликтных ситуаций;
  • ребенок учится скрывать ту или иную информацию от окружающих;
  • ребенок убеждается, что близким нельзя доверять, что дети всегда во всем виноваты, особенно, если конфликт произошел в результате спора о детях.

Многие не могут понять, почему люди остаются или возвращаются в дом, где совершается насилие. Совокупность нескольких факторов, таких как страх, любовь, риск стать бездомным и финансовая зависимость, часто не дают им уйти, а некоторые пытаются настоять на своем и заставить уйти человека, совершающего насилие.

Краткосрочные последствия:

Даже непродолжительная ситуация домашнего насилия может иметь для ребенка серьезные последствия: ребенок может испытать сильный испуг, замкнуться в себе, начать мочиться в постель, он может убежать из дома, стать агрессивным, у него могут наблюдаться поведенческие проблемы, ухудшение успеваемости в школе, может снизиться концентрация внимания и развиться эмоциональная неустойчивость.

Долгосрочные последствия:

Чем дольше ребенок живет в ситуации насилия в семье, тем более пагубными могут быть последствия:

  • проявление неуважения к родителю, не применяющему насилие;
  • чрезмерное отождествление себя с родителем, применяющим насилие, и копирование его поведения;
  • потеря уверенности в себе, что негативно скажется на способности построения отношений в будущем;
  • потеря доверия к окружающим взрослым, что также негативно скажется в будущем на его способности строить отношения с окружающими;
  • потеря детства: ребенок вынужден выполнять такие роли в семье, которые не свойственны его возрасту;
  • проблемы в школе;
  • ребенок может убежать из дома.

Если вас беспокоит ситуация домашнего насилия, найдите человека, с которым вы мо­жете об этом поговорить.

Если вы сами склонны к агрессии и насилию, вы также можете обратиться за помощью в соответствующие учреждения и организации, чтобы прекратить свое опасное поведение.

Если вы подвергаетесь насилию - помните, что вы не одни. В Беларуси существует много организаций и специалистов, которые могут вам помочь. Вы можете сообщить о случаях домашнего насилия в территориальный центр социального обслуживания на­селения, милицию, где ваша информация послужит ценным свидетельством в будущем для предъявления обвинений лицу, совершившему насилие.

Вы можете обратиться в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по факту совершения насилия.


Памятка по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

Преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних являются общественно опасным явлением и представляют собой одну из наиболее опасных форм антисоциального поведения, и данный тезис не требует особых доказательств. 

Вред, причиненный ребенку в результате насильственных преступлений, приводит к отклонениям в нравственном и психофизическом  развитии несовершеннолетних и представляет угрозу для его будущего.

Результативность предупреждения и профилактики преступлений против половой свободы несовершеннолетних весьма сильно осложняется множеством обстоятельств, среди них:

- особенности организма несовершеннолетних – их психология и физиология. Дети зачастую просто не в состоянии осознать, что над ними было совершено насилие, либо скрывают это всеми возможными способами, боясь отрицательной реакции со стороны родителей и других близких лиц. 

-прямая зависимость потерпевших несовершеннолетних от преступника. Субъекты преступления в этом случае могут выступать блокирующем фактором  - использовать все возможные средства для того, чтобы о преступлении никто не узнал.

Сексуальное насилие - любой контакт или взаимодействие между ребенком и человеком, старше его по возрасту, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции. Это:

  • ласка и трогание запретных частей тела, эротизированная забота;
  • демонстрация половых органов, использование ребенка для сексуальной стимуляции взрослого (развратные действия);
  • изнасилование в обычной форме, орально-генитальный и анально-генитальный контакт;

Сексуальная эксплуатация - порнографические фотографии и фильмы с участием  детьми, проституция.

Следует отметить, что уголовные дела данной категории являются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством делами публичного обвинения, т.е. возбуждаются независимо от наличия заявления потерпевшей (потерпевшего) и не подлежат прекращению в случае примирения сторон.

В уголовном законодательстве данные виды преступлений выделены в отдельную главу «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы».

Наиболее часто несовершеннолетние признаются потерпевшими при расследовании уголовных дел, возбужденных по ст.ст.166, 167, 168, 169 УК Республики Беларусь и других.

Статья 166. Изнасилование

1. Половое сношение вопреки воле потерпевшей с применением насилия или с угрозой его применения к женщине или ее близким либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей (изнасилование) –наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Изнасилование, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим действия, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса, либо изнасилование заведомо несовершеннолетней – наказывается лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.

3. Изнасилование заведомо малолетней или изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Статья 167. Насильственные действия сексуального характера

1. Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, совершенные вопреки воле потерпевшего (потерпевшей) с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей), –

наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Те же действия, совершенные повторно, либо лицом, ранее совершившим изнасилование, либо группой лиц, либо в отношении заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней), –

наказываются лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в отношении заведомо малолетнего (малолетней), либо повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей), либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Статья 168. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

1. Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 166 и 167 настоящего Кодекса, –

наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок со штрафом.

2. Те же действия, совершенные лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 166 или 167 настоящего Кодекса, либо лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего, либо группой лиц, –

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Статья 169. Развратные действия

1. Развратные действия, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 166, 167 и 168 настоящего Кодекса, –

наказываются арестом или лишением свободы на срок от одного года до трех лет.

2. Те же действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, –

наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.

 Большинство родителей, педагогов и психологов боятся обсуждать тему сексуального насилия больше, чем жертва. В беседах с детьми они не задают правильные вопросы на эту тему, а иногда и не слышат, когда они намекают им о совершенном насилии. В то же время, как показывает практика, даже при наличии объективной информации все внимание сосредотачивается, как правило, на преступнике, тогда как жертва нуждается в первую очередь во внимании и необходимой социальной, психологической и медицинской помощи.

Признаки сексуального насилия у детей и подростков

Физические признаки:

Оральные симптомы: экзема, дерматит, герпес на лице, губах, в ротовой полости, кроме этого, может быть отказ от еды (анорексия) или наоборот - переедание (булимия).

Анальные симптомы: повреждения в прямой кишке, покраснение ануса, варикозные изменения, ослабление сфинктера, запоры.

Вагинальные симптомы: нарушение девственной плевы, расширение влагалища, свежие повреждения (раны, ссадины), сопутствующие инфекции.

Кроме этого, признаками сексуального насилия над ребенком являются:

  • порванное, запачканное или окровавленное нижнее белье;
  • гематомы (синяки) в области половых органов;
  • кровотечения, необъяснимые выделения из половых органов;
  • гематомы и укусы на груди, ягодицах, ногах, нижней части живота, бедрах;
  • боль в нижней части живота;
  • повторяющиеся воспаления мочеиспускательных путей;
  • болезни, передающиеся половым путем;
  • беременность.

Изменения в поведении:

Изменения в выражении сексуальности ребенка:

  • чрезвычайный интерес к играм сексуального содержания;
  • поразительные для этого возраста знания о сексуальной жизни;
  • соблазняющее, особо завлекающее поведение по отношению к противоположному полу и взрослым;
  • сексуальные действия с другими детьми (начиная с младшего школьного возраста);
  • необычная сексуальная активность: сексуальное использованием младших детей; мастурбация (начиная с дошкольного возраста), отирание половых органов о тело взрослого.

Изменения в эмоциональном состоянии и общении ребенка:

  • замкнутость, изоляция, уход в себя;
  • депрессивность, грустное настроение;
  • отвращение, стыд,  вина, недоверие, чувство испорченности;
  • частая задумчивость, отстраненность (встречается у детей и подростков, начиная с дошкольного возраста);
  • истерическое поведение, быстрая потеря самоконтроля;
  • трудности в общении с ровесниками, избегание общения с ними, отсутствие друзей своего возраста или отказ от общения с прежними друзьями;
  • отчуждение от братьев и сестер;
  • терроризирование младших и детей своего возраста;
  • жестокость по отношению к игрушкам (у младших детей);
  • амбивалентные чувства к взрослым (начиная с младшего школьного возраста).

Изменения личности и мотивации ребенка, социальные признаки:

  • неспособность защитить себя, непротивление насилию и издевательству над собой, смирение;
  • резкое изменение успеваемости (хуже или гораздо лучше);
  • прогулы в школе, отказ и уклонение от обучения, посещения учреждения дополнительного образования, спортивной секции;
  • принятие на себя родительской роли в семье (по приготовлению еды, стирке, мытью, ухаживанию за младшими и их воспитанию);
  • отрицание традиций своей семьи вследствие несформированности социальных ролей и своей роли в ней, вплоть до ухода из дома (характерно для подростков).

Изменения самосознания ребенка:

  • падение самооценки;
  • мысли о самоубийстве, попытки самоубийства.

Появление невротических и психосоматических симптомов:

  • боязнь оставаться в помещении наедине с определенным человеком;
  • боязнь раздеваться (например, может категорически отказаться от участия в занятиях физкультурой или плаванием, или снимать нижнее белье — трусики во время медицинского осмотра).

Конечно, выявив у ребенка какой-либо из этих признаков, не стоит сразу подозревать насилие, но если  они присутствуют в комплексе, на такого ребенка стоит обратить внимание и деликатно расспросить его о том, что происходит в его жизни. Если же ваши опасения подтвердились, то необходимо сразу же сообщить о преступлении в органы внутренних дел, а ребенку должна быть оказана профессиональная психологическая, медицинская и иная помощь. 

Если же помощь не оказана вовремя, ребенок остается один на один со своей проблемой. Психологические травмы детства оказывают сильное влияние на всю последующую жизнь человека, формирование его характера, будущую сексуальную жизнь, психическое и физическое здоровье, на адаптацию в обществе в целом.

Остановитесь! Оглянитесь!

Рядом с Вами может быть ребенок, который нуждается именно в Вашей помощи…

Профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.


АЛГОРИТМ

информирования педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних

Проблема защиты детей от жестокого обращения и насилия, в силу их наименьшей защищенности, не теряет актуальности. Выявление несовершеннолетних, ставших жертвой насилия, наряду с сотрудниками территориальных органов внутренних дел (далее - ОВД), осуществляется педагогическими работниками учреждений образования.

Насилие - любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля над другим человеком.

Выделяют несколько основных форм насилия: физическое,сексуальное, психическое.

Физическое насилие - преднамеренное нанесение ребенку физических повреждений, которые могут привести к смерти, или вызывают серьезные, требующие медицинской помощи нарушения физического или психического здоровья, или ведут к отставанию в развитии; телесные наказания, наносящие ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.

Психическое (эмоциональное) насилие - длительное, постоянное или периодическое психологическое воздействие, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушающее развитие его личности.

Указанные действия выражаются в однократном или хроническом воздействии на ребенка, враждебном или безличном отношении к нему. Последствия их приводят к снижению самооценки, утрате веры в себя, формированию патологических черт характера, вызывающих нарушение социализации.

Психическое насилие по своей сущности является наиболее латентным, так как сложнодоказуемо ввиду отсутствия внешних следов.

Сексуальное насилие - вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера со взрослым с целью получения последним сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие включает как прямые сексуальные контакты, так и непрямые: демонстрация ребенку обнаженных гениталий, демонстрация порнографических материалов, а также вовлечение ребенка в изготовление подобных материалов, подглядывание за ребенком во время совершения им интимных процедур, «груминг», осуществляемый, как правило, посредством сети Интернет.

Указанное насилие также является высоколатентным явлением, так как по различным причинам (чувство боязни, стыда, вины и т.п.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Раннее выявление случаев насилия в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию.

Целью информирования является повышение оперативности в получении информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними с целью своевременного реагирования и оказания необходимой помощи различными субъектами профилактики правонарушений в сфере их компетенции.

Педагогическим работникам - в ходе образовательного процесса, изучения особенностей семейного воспитания обучающихся, при проведении бесед с обучающимися и их законными представителями необходимо обращать внимание на:

Признаки физического насилия: множественные синяки, царапины и рубцы, ожоги, ссадины, различного рода травмы. Наиболее распространенным свидетельством физического насилия являются синяки. О неслучайном характере любых повреждений на теле ребенка свидетельствует:

их расположение (на плечах, груди, ягодицах, внутренней поверхности бедер, на щеках и т.д.);

очертания повреждений на коже напоминают те предметы, которыми они были нанесены (пряжка ремня, шнур, палка, следы пальцев). Могут быть множественные следы избиения, при этом наряду со свежими повреждениями могут визуализироваться старые рубцы и шрамы.

Формы психического насилия: открытое неприятие и критика ребенка, оскорбление и унижение его достоинства, угрозы, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия, преднамеренная физическая или социальная изоляция, предъявление ребенку чрезмерных требований, не соответствующих его возрасту и возможностям; однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму.

Особенности физического состояния и поведения ребенка: сексуализированное поведение (например, интерес у ребенка к фильмам эротического и порнографического характера, имитация полового акта с помощью кукол, склонность к сексуальным действиям с другими детьми), заниженная самооценка, отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности, несвойственные ранее ребенку непристойные выражения, суицидальные разговоры и попытки и др.

Особенности взаимоотношений в семье, если наблюдаются: неоднократное обращение за медицинской помощью в связи с повреждениями;

несоответствие характера повреждения обстоятельствам случившегося по рассказам законных представителей или очевидцев;

противоречивые, путаные объяснения законных представителей о причинах возникновения травмы у ребенка;

обвинение в случившемся самого несовершеннолетнего; отсутствие обеспокоенности за судьбу и здоровье ребенка, бездействие или позднее обращение за медицинской помощью;

неадекватная оценка тяжести травмы, стремление ее преувеличить или приуменьшить;

обеспокоенность собственными проблемами, рассказы о том, как их наказывали в детстве.

Перечисленные признаки еще не свидетельствуют о том, что в отношении ребенка имело место насилие, они могут быть обусловлены другими причинами. Тем не менее, такие «знаки» должны привлечь внимание педагогического работника.

Также поводом для информирования законных представителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД) о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних может быть:

информация, поступившая от ребенка;

информация, поступившая от членов семьи несовершеннолетнего; информация, поступившая от работников учреждений образования; информация, поступившая от сверстников и друзей, соседей, иных граждан;

информация, собранная в ходе психологической диагностики, наблюдений за ребенком;

информация, поступившая от медицинского работника учреждения образования.

Информирование педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношениинесовершеннолетних

При выявлении признаков (фактов) насилия над ребенком, указанных в пунктах 1-4 настоящего Алгоритма или при получении информации от третьих лиц педагогические работники незамедлительно (в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня) информируют (в устной форме) об этом своего руководителя и специалиста социально-педагогической и психологической службы учреждения образования.

Руководитель учреждения образования после того, как ему стало известно о признаках (факте) насилия:

незамедлительно сообщает по телефону в управление (отдел) образования, спорта и туризма рай(гор)исполкома и ОВД для принятия мер реагирования, в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня направляет письменную информацию в указанные государственные органы;

поручает педагогу-психологу учреждения образования провести консультацию (беседу) с несовершеннолетним, ставшим жертвой насилия, в целях устанавливания причин травм у ребенка и оказания ему психологической помощи;

незамедлительно информирует родителей, опекунов, попечителей о признаках (факте) насилия в отношении несовершеннолетнего, в случае если насилие в отношении ребенка совершено со стороны третьих лиц.

Сотрудники ОВД при получении информации от руководителя учреждения образования:

осуществляют изучение и анализ поступившей информации; в установленном порядке проводят проверку по представленной информации.

В случае, если стало известно о факте насилия, совершенном законным представителем, руководитель учреждения не информирует последнего. В таком случае необходимо организовать работу в соответствии с Методическими рекомендациями по межведомственному взаимодействию субъектов профилактики в вопросах выявления детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации, утвержденными 14.12.2017 Министром образования Республики Беларусь, и принять меры, направленные на защиту жизни и здоровья ребенка.

При подтверждении фактов жестокого обращения, физического, психического, сексуального насилия в отношении несовершеннолетнего педагог-психолог оказывает ему психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку в учреждении образования.

свернуть

Противодействие торговле людьми

01.09.2021
развернуть

Торговля людьми: новое осознание проблемы

Словосочетание «торговля людьми» стало актуальным на территории стран Восточной Европы и бывшего СССР в последней четверти ХХ в. Экономический, политический, социальный и культурный кризис, переживаемый молодыми суверенными государствами, усилил миграционную активность населения и активизировал деятельность организованных криминальных групп, занимающихся торговлей людьми. В этот же период международная проблема торговли людьми привлекла внимание международной общественности. Ведущая роль в этом принадлежала и принадлежит неправительственным организациям, а также некоторым международным организациям, которые, проявляя политическую волю, взяли на себя обязательства по выработке эффективных механизмов противодействия такому феномену современного общества, как торговля людьми.

Ежегодный Международный день памяти жертв работорговли и ее ликвидации объявлен в резолюции 29 С/40 Генеральной конференции ЮНЕСКО. Решение было принято на основе рекомендации, сделанной в резолюции 8.2 150-й сессии Исполнительного совета этой организации в 1996 г. Дата 23 августа была выбрана в память о знаменитом восстании рабов, вспыхнувшего в ночь с 22 на 23 августа 1791 года на острове Санто-Доминго. ЮНЕСКО предлагает всем государствам-членам ООН принимать участие в памятных мероприятиях.

Торговля людьми запрещена международным сообществом как вопиющее нарушение прав человека. Однако, несмотря на развитие международных и национальных законодательных норм, призванных разработать эффективные меры противодействия данному явлению, организованная преступная деятельность продолжает развиваться. По статистике ООН, торговля людьми стоит на третьем месте в мире по доходности после торговли оружием и наркотиками. Согласно данным Интерпола, торговля людьми приносит организованной преступности ежегодный доход в 19 млрд. долларов США. При этом траффик является преступлением с низкой степенью риска по сравнению с торговлей наркотиками и оружием. По оценкам европейских специалистов, на земном шаре жертвами торговли людьми становятся около 2-3 млн. человек ежегодно. Транснациональный характер этих преступлений означает, что страны происхождения, транзита и назначения должны работать в партнерстве, чтобы предотвращать торговлю людьми, защищать её жертвы и преследовать тех, кто несет за нее ответственность.

Эта проблема несет в себе угрозу национальной безопасности нашей страны, поскольку деятельность международных преступных группировок подрывает государственную экономику, нарушает основные права и свободы человека, тормозит общественный прогресс. Поэтому органы государственного управления, неправительственные организации и международные сообщества объединяют свои усилия для выработки эффективных стратегий для противостояния современному рабству.

Целый ряд факторов обуславливает активное участие всех заинтересованных органов в предупреждении и пресечении этого вида противоправной деятельности. Во-первых, траффик людей напрямую связан с незаконной миграцией и международной организованной преступностью. Во-вторых, сексуально-экономическое рабство граждан Беларуси наносит значительный ущерб имиджу нашего государства в глазах мирового сообщества. В третьих, просто нельзя оставаться безучастным к такому позорному и трагическому явлению начала третьего тысячелетия, как сексуальное и экономическое рабство, которое приобретает в последнее время все более широкий размах.

Нельзя по-настоящему понять всю трагедию торговли людьми или добиться искоренения этого явления, не зная, что такое торговля людьми, каковы ее причины, ничего не зная о потерпевших: кто они, что делает их беззащитными, как они попали в рабство и что потребуется для их освобождения и для их реабилитации.

 

В международном сообществе до сих пор нет согласованного мнения о том, что же включает в себя понятие "торговля людьми". Ниже приводятся определения "торговли людьми", принятые Международной Организацией по Миграции «Протоколом о предупреждении, борьбе и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми», которые чаще используются в последнее время, а также термины, касающиеся этой проблемы.

По определению Международной Организации по Миграции, признаками торговли людьми являются ситуации, когда:

- иммигранта нанимают на работу незаконным способом, похищают, продают и/или перевозят по территории государства или за его пределы;

- посредники (торговцы) на различных этапах этого процесса получают экономическую или другую выгоду путем применения обмана, насилия и/или любой формы эксплуатации в условиях, когда нарушаются фундаментальные права человека.

Определение, используемое в проекте "Протокола о предотвращении, борьбе и наказании торговли людьми, особенно женщинами и детьми":

"Торговля людьми" означает найм, перевозку, переправление, укрывательство или удержание людей, осуществляемые путем похищения, применения силы, угроз, обмана или насилия, а также незаконное предоставление или получение денежных сумм или других выгод с целью получения согласия лица, который имеет контроль над другим человеком. Вышеуказанные действия осуществляются для того, чтобы подвергнуть их какой-либо форме эксплуатации, включая рабство, принудительный труд, рабскую зависимость или сексуальную эксплуатацию.

Рабство - статус или состояние человека, относительно которого используются любые действия на основании закрепленного права собственности;

Принудительный труд - работы или услуги, выполнение которых осуществляется с применением насилия или угрозы его применения, а также путем давления или обмана, включая долговую зависимость;

Рабская зависимость - статус или состояние зависимости человека, которого другое лицо (противозаконно) принуждает осуществлять какие-либо услуги, и который имеет основания считать, что у него нет другого выбора, кроме как предоставлять эти услуги.

"Торговля людьми" также включает вовлечение, перевоз, переправление, укрывательство или удержание ребенка, а также дача или получение денежных сумм или других выгод с целью получения согласия лица, который имеет контроль над ребенком. Вышеуказанные действия осуществляются для того, чтобы использовать, доставить или предложить ребенка для рабской работы, принудительного труда, рабской зависимости, проституции или для выпуска порнографической продукции.

Жертва торговли или человек, пострадавший в результате торговли, - человек, которого завербовали, транспортировали, купили, продали, передали и который получен, включая детей (по определению Конвенции о правах ребенка), независимо от того, согласился на это ребенок или нет. Следует различать:

взрослых лиц, добровольно соглашающихся переезжать и полностью проинформированных относительно условий работы и услуг, которые они должны будут выполнять:

взрослых лиц, которые не соглашаются вообще или выражают согласие, полученное с помощью обмана, принуждения и долговой кабалы.

Торговец - это физическое или юридическое лицо, которое участвует, является соучастником или соглашается на любые действия, описанные выше.

Страны вывоза или страны-поставщики или страны отправления - страны, из которых происходит вывоз (в данном случае женщин и детей) с целью эксплуатации в других странах. До распада СССР главными поставщиками являлись страны Юго-Восточной Азии. За последнее десятилетие наши бывшие соотечественницы заполонили секс-рынки мира.

Транзитные страны - страны, через территорию, которых осуществляется транспортировка (контрабанда) женщин и детей.

Страна назначения или страна ввоза или принимающая страна - страны, в которые осуществляется ввоз лиц для незаконной эксплуатации.

Существуют много различных причин торговли людьми. Если рассматривать торговлю людьми как международный рынок, то потерпевшие составляют его предложение, а наниматели или сексуальные эксплуататоры представляют спрос.

Бесспорно, торговля женщинами является составной частью преступления «торговля людьми». Однако термин «торговля людьми» более широкий: объектом этого преступления может быть любой человек независимо от пола и возраста. Целью торговли людьми может быть насильственный брак, принудительная работа, использование в домашнем хозяйстве и промышленном или сельскохозяйственном секторах, рождение ребёнка принудительно или по заказу, использование в сексуальном бизнесе. Мужчин, преимущественно используют на стройках, промышленности, сельском хозяйстве, детей – в попрошайничестве, особ любого пола и возраста для извлечения и трансплантации органов.

Таким образом, жертвы торговли людьми - это люди, ожидавшие получить высокооплачиваемую работу в стране назначения, но их вынудили работать путем обмана или принуждения, применяя угрозы, насилие, они находятся в условиях долговой зависимости; у них отсутствуют документы, осуществляется полный контроль за их действиями, у них ограничена свобода передвижения за пределами работы. Это люди, которым траффикёры сказали не всю правду о роде предстоящей деятельности и условиях труда.

Ненормированный рабочий день, физические наказания, штрафные санкции за малейшие невыполнения установленных требований, психологическое давление, шантаж, отсутствие доступа в получении медицинской помощи - это то, с чем они в действительности столкнулись. Реальные условия тяжело сказываются на психологическом, физическом, репродуктивном здоровье.

Потерпевшие от торговли людьми платят ужасную цену. Физический и психологический вред, включая болезни и задержки в развитии, часто оставляют непреходящий след, отчуждая потерпевших от своих семей и всего общества. Жертвы торговли людьми частоупускают важные возможности для общественного, нравственного и духовного развития. Во многих случаях эксплуатация потерпевших пропорционально увеличивается: ребенок, ставший объектом торговли для выполнения одного вида подневольного труда, впоследствии может быть втянут в другой. Жестокая реальность современной работорговли такова, что слишком часто потерпевших покупают и превращают в объекты торговли снова и снова.

Торговля людьми - это нарушение прав человека. По существу, торговля людьми нарушает всеобщее право человека на жизнь, свободу и независимость от рабства во всех его формах. Торговля детьми лишает ребенка возможности расти в защищенной среде и права быть свободным от сексуальной эксплуатации.

Траффик способствует социальному расслоению. Потеря семьи и поддержки сообщества делает потерпевшего от торговли людьми беззащитным перед требованиями и угрозами торговцев людьми, а также различными путями способствует разрушению социальных структур. Торговля людьми прерывает передачу знаний и культурных ценностей от родителя к ребенку и от поколения к поколению, ослабляя ключевую опору общества. Прибыли от торговли людьми часто позволяют этой практике укорениться в определенном сообществе, которое затем эксплуатируется снова и снова в качестве готового источника потерпевших. Опасность стать потерпевшим от торговли людьми может заставить беззащитные группы, такие как дети и женщины, скрываться, оказывая негативное влияние на их школьное обучение и структуру семьи. Лишение образования снижает будущие экономические возможности потерпевшего и повышает риск стать объектом торговли людьми в будущем. Потерпевшие, которые смогли вернуться в свои сообщества, часто оказываются заклейменными, подвергаются остракизму и требуют постоянного социального обеспечения. Для них повышена вероятность быть втянутыми в злоупотребление алкоголем или наркотиками и криминальную деятельность.

Торговля людьми питает организованную преступность. Прибыли от торговли людьми питают энергией другие виды криминальной активности. Там, где процветает организованная преступность, происходит ослабевание государства и принципа господства права.

Траффик лишает страны человеческого капитала. Некоторые результаты торговли людьми включают: снижение заработков, сокращение людей, оставшихся для ухода за растущим числом пожилых людей, и недоучившееся поколение. Детям, которых в раннем возрасте вынуждают работать от 10 до 18 часов в день, закрыт доступ к образованию, и тем самым закрепляется порочный круг нищеты и неграмотности, тормозящий развитие страны.

Торговля людьми подрывает состояние здоровья общества. Потерпевшие от торговли людьми зачастую находятся в жестоких условиях, приводящим к физическим, сексуальным и психологическим травмам. Потерпевших, насильно втянутых в сексуальное рабство, часто подавляют наркотиками и чрезмерной жестокостью. Они страдают от физического и эмоционального ущерба, связанного с преждевременной сексуальной активностью, насильным злоупотреблением алкоголем или наркотиками и контактами с венерическими заболеваниями, включая ВИЧ/СПИД. Некоторые потерпевшие страдают от хронического повреждения репродуктивных органов. Тревожность, бессонница, депрессия и расстройства в результате посттравматического шока - это обычные для жертв траффика психологические проявления. Антисанитария и проживание в переполненных помещениях, в сочетании с плохим питанием, способствуют развитию букета опасных заболеваний, таких как чесотка, туберкулез и других инфекционных болезней. Дети страдают от задержек в росте и развитии, лишения и травмы развивают у них сложные психологические и неврологические последствия.

 

Противодействие торговле людьми

в Республике Беларусь

 

Беларусь эффективно противодействует преступности в этой сфере. В МВД создано специализированное подразделение (отдел по противодействию торговле людьми управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Главного управления криминальной милиции). Комитетом госбезопасности совместно с МВД разработана методика расследования преступлений в сфере торговли людьми. Проблема серьезно изучается учеными Института национальной безопасности совместно с НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции.

Разработан уникальный комплекс законодательных и предупредительных мер по противодействию торговле людьми. Комплекс мер определен декретом Президента Беларуси от 9 марта 2005 года № 3 "О некоторых мерах по противодействию торговле людьми".  В нем дается четкая трактовка понятия “торговля людьми”, а все действия, сопутствующие этому преступному занятию, обозначаются как криминальные.«Государственная программа комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 годы», предусматривает проведение конкретных мероприятий социального, медицинского, правового и организационного характера, реабилитацию жертв эксплуатации, а также расширение международного сотрудничества в этой сфере.

Сравнительно большой перечень преступлений, связанных с торговлей людьми, содержится в Уголовном кодексе Республики Беларусь. Они размещены в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства», и к их числу относятся:

-           «Торговля людьми» (ст. 181),

-           «Похищение человека» (ст. 182),

-           «Принуждение» (ст. 185),

-           «Вербовка людей для эксплуатации» (ст. 187).

Помимо этого действуют:

-           Указ Президента от 8 августа 2005 г. № 352 "О предотвращении последствий торговли людьми",

-           постановления Совета Министров: "О присоединении к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами", "Аб зацвярджэннi Пагаднення аб супрацоўнiцтве дзяржаў - удзельнiц Садружнасцi Незалежных Дзяржаў у барацьбе з гандлем людзьмi, органамi i тканкамi чалавека",

-           законы: "О присоединении Республики Беларусь к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии", "О ратификации Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности»,

-           постановление Министерства здравоохранения "Об утверждении перечня видов бесплатных медицинских услуг, оказываемых жертвам торговли людьми".

Также вопросы противодействия торговле людьми оговариваются в законе «О внешней трудовой миграции»Кодексе об административных правонарушениях,Уголовно-процессуальном кодексе.

По оценке зарубежных экспертов, белорусское законодательство в этой сфере полностью соответствует международным стандартам.

Следует знать, что в Беларуси в настоящее время лицензии на право трудоустройства граждан за границей получили 26 субъектов хозяйствования (23 юридических лица и 3 индивидуальных предпринимателя), 16 субъектов хозяйствования имеют лицензии на осуществление брачной деятельности и 2 – модельного бизнеса.

Правоохранительными органами наработана практика противодействия данному виду преступности. Об этом свидетельствует то, что количество выявленных преступлений за последние пять лет увеличилось более чем в 3 раза. Если в 2001 г. было выявлено более 190 таких преступлений, то в 2005 - уже 650, в том числе более 270 из них связаны с вывозом потерпевших за рубеж, более 150 - с торговлей людьми. За период с 2002 г. по настоящее время пресечена деятельность 38 организованных преступных групп и 9 преступных организаций. В 2006 году за данное правонарушение осуждено более 280 лиц, из которых к 119 применены наказания, связанные с изоляцией от общества. В 2006 г. правоохранительными органами установлено 451 жертва торговли людьми, из них 53 – несовершеннолетние: в сексуальную эксплуатацию было вовлечено 363 человека, в т.ч. 49 несовершеннолетних; жертвами трудовой эксплуатации стали 88 человек, 4 – несовершеннолетних. Выявлено 164 преступления, сопряженных с вывозом людей за рубеж.

С января 2002 года общественная организация “Белорусская ассоциация молодых христианских женщин” администрирует программу “Ла Страда: Предотвращение торговли женщинами в странах Центральной и Восточной Европы”, которая осуществляется при поддержке Министерства иностранных дел Королевства Нидерландов и других голландских благотворительных организаций. «Ла Страда» рассматривает проблему торговли женщинами как вопиющее нарушение прав человека, для решения которой требуется комплексный междисциплинарный подход. Программа предоставляет информацию по следующим вопросам:

-         что такое легальная работа за границей;

-         заключение браков с иностранцами;

-         обучение за границей;

-         телефоны и адреса белорусских посольств за границей, пункты помощи иностранцам;

-         помощь пострадавшим от торговли людьми.

В стране работают три "шелтера" (с английского "надежное укрытие"), где жертвы подобного преступного бизнеса могут пройти курс психологической реабилитации. Эти проекты поддерживаются соответственно Международной организацией по миграции, центром "Ла Страда" и Программой развития ООН. Также существует государственный кризисный центр, куда пострадавшие женщины могут обратиться за помощью. Помимо этого пострадавшие могут получить помощь в 156 территориальных центрах социального обслуживания населения, несовершеннолетние - в 61 социально-педагогическом центре и 139 детских социальных приютах.

 

Полезные адреса: список интернет-источников, в которых освещаются проблемы торговли людьми.

 

http://mvd.gov.by/modules.php?name=Content&pa=list_pages_categories&cid=3

Официальный сайт МВД Беларуси (страница Департамента по гражданству и миграции) здесь можно найти подробную информацию, касающуюся деятельности субъектов имеющих право на трудоустройство граждан Беларуси за границей на осуществление брачной деятельности и модельного бизнеса.

http://stoptrafficking.by/whattoknow/

На страницах информационного справочника по противодействию торговле людьми в соответствии с программой Правительства  Республики Беларусь «Комплексные меры по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 гг.» освещается проблема торговли людьми. На сайте сделан краткий обзор помощи потерпевшим, указаны телефоны, по которым можно обращаться в целях получения информации и консультаций по вопросам безопасного выезда и пребывания за границей. Освещены основные аспекты проблемы торговли людьми (определение, основные факты, правовая база, текущие программы), принципы работы с потерпевшими, помещены пресс-релизы Международной организации по миграции, основополагающие документы в области  противодействия торговле людьми в Республике Беларусь. Здесь также можно взять истории жертв траффикинга для проведения информационного тренинга.

http://belwomnet.iatp.by

На сайте «Белорусская женская сеть» содержится большой объем материалов, посвященных проблеме торговли женщинами: понятия и термины в области «торговли людьми», информация о программе «Ла Страда», о горячей линии, полезная информация, новости, статьи, ссылки по теме.

http://www.lastrada.by/index.php

На сайте представлена вся информация о проекте «Ла Страда», успешно реализованных программах: «Репродуктивное здоровье девушек-подростков», «Насилие в отношении женщин как социальная проблема», «Программа предотвращения торговли людьми: региональная возможность осуществления», «Проект "Ариадна: Предотвращение торговли белорусскими женщинами», «Предотвращение вывоза белорусских женщин для секс-торговли за рубеж».

http://www.basw-ngo-by.net/index.php?la=r&ra=W10302&ar=210

На сайте общественной организации «Белорусская ассоциация социальных работников» даны понятия и термины в области торговли людьми, можно ознакомиться со статьями по данной проблемеме, информацией о совместном проекте Европейского союза и Программы развития ООН "Борьба с торговлей женщинами в Республике Беларусь".

http://www.owl.ru/win/books/tromso-1999/7.htm

Сайт дает возможность ознакомиться с основным содержанием международных документов и соглашений против торговли женщинами.

http://gains.iatp.org.ge/antitraf/knru2.htm

Сайт знакомит с основными понятиями и определениями в соответствии с «Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющим Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности», приведены признаки торговли людьми, формы торговли людьми.

http://www.cavt.ru/news/

Сайт Пермского Центра помощи пострадавшим от насилия и торговли людьми. Здесь вы можете найти публикации подготовленные сотрудниками посвященные проблеме, а также международные документы и литературу, которые можно открыть в формате rtf или скачать в zip-архиве (например «Трудоустройство за границей – это шанс заработать деньги и увидеть мир. Но прежде Вы должны знать…», "Правовая помощь пострадавшим от сексуального насилия", «Аннотированное руководство к Протоколу ООН против торговли людьми», справочники «Если вам нужна помощь», «Права человека и торговля людьми», «Бытовое насилие. План безопасности», «Уличное насилие. План безопасности»).

http://www.torgovlenet.ru

Целью данного сайта является информирование женщин уезжающих за рубеж о возможных опасностях и методах их выявления. На одной из страниц сайта – истории жертв торговли, которые можно использовать при проведении тренинга.

http://fnr.ru/b_j_prne.pht/ml

         На сайте Фонда независимого радиовещания помещен буклет "Проданная невеста", который содержит полезную информацию и советы:

-         какие методы используют преступники,

-         как распознать работорговцев,

-         когда едешь за границу работать,

-         если обращаешся в международную службу знакомств,

-         что делать если вы оказались в критической ситуации, полезные контакты.

http://www.yfs.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=23&Itemid=94

         На сайте центра «Молодёжь за свободу слова» (Калининград) помещен информационный справочник "Торговля людьми". Он содержит общую информацию о проблеме торговли людьми, полезные советы при выезде или трудоустройстве за границей, адреса и телефоны посольских и консульских учреждений, как России, так и других стран.

http://www.mlib.basnet.by/lib_pointer_people.htm

На сайте Могилевской областной библиотеки им. В.И. Ленина помещен библиографический список «Торговля людьми - вне закона».

http://www.lichr.ee/new/index.php?page=3011100

Сайт Центра информации по правам человека (прежнее название Общественный центр правовой информации по правам человека), международных общественных некоммерческих организаций Дании и Эстонии содержит практические советы людям, которые выезжают за границу.

http://irkcenter.isea.ru/rezult/dip/1.doc

         Дипломная работа «Торговля людьми: характеристика и предупреждение». В ней освещаются следующие вопросы: проблемы регламентации торговли людьми в законодательстве России, зарубежном законодательстве, в международно-правовых документах, торговля людьми как вид деятельности транснациональной организованной преступности, предупреждение торговли людьми.

http://nonviolence.iatp.by/organisation/prog/programs.htm

Сайт Минского городского общественного объединения по предупреждению жестокого обращения с детьми "Дети - не для насилия" поможет вести работу по предотвращению насилия в отношении детей.

«Страничка для родителей» - предоставляет информацию по профилактике насилия, помещены статьи Уголовного Кодекса Республики Беларусь, в которых оговаривается ответственность взрослого за насилие над детьми, в рубрике «Это интересно почитать» список книг, которые окажут помощь родителям в воспитании ребенка.

«Страничка для специалистов» –  дает советы «Как распознать насилие», помещен большой объем информации о коммерческой сексуальной эксплуатации детей: что это такое, детская проституция,  ранний брак, торговля детьми, сколько детей становится жертвами, что может быть сделано и др. Содержатся полные тексты международных и белорусских  законодательных актов, которые регулируют прав детей, результаты опросов детей, подростков о проблеме насилия в отношении детей.

БЕЗОПАСНАЯ МИГРАЦИЯ

Компания  «ИСМИРА» присоединилась к  информационной кампании «Безопасная миграция»,  проводимой программой «Ла Страда Беларусь». Кампания направлена на информирование выезжающих за пределы Беларуси о правилах безопасной миграции, правах и обязанностях мигрантов. Наш партнер по «Безопасной миграции» –Программа «Ла Страда» (www.lastrada.by) действует в Беларуси с 2001 года. Сегодня в ней работают лучшие эксперты и консультанты в области безопасной миграции и противодействия торговле людьми.

Эксперты горячей линии «Ла Страда» бесплатно консультируют по всем вопросам выезда за границу.

«Наша цель – предоставить белорусам, выезжающим за пределы страны, максимально полную, объективную и оперативную информацию по всем вопросам безопасной миграции, также поддержать, направить, проконсультировать тех, кто попал в сложную ситуацию за рубежом» – говорят эксперты Программы «Ла Страда».

Любой человек, который собирается выехать за границу, может набрать с территории Республики Беларусь короткий номер 113 и выяснить все вопросы, связанные с безопасным выездом и пребыванием в другой стране.

Эксперты инфолинии  консультируют по всем вопросам выезда за границу: заключение трудовых контрактов, юридические и социальные аспекты трудоустройства за границей, брака, обучения, иммиграции, правила безопасного выезда.

Вы получите исчерпывающие ответы на свои вопросы, обратившись еще до отъезда по телефону 113. Эксперты бесплатно предоставляют максимально развернутую индивидуальную консультацию, а также список телефонов и адресов, куда он может обратиться в стране назначения в случае ЧП.

Инфолиния администрируется международным общественным объединением «Гендерные перспективы»/Программа «Ла Страда» и общественным объединением «Клуб деловых женщин».  Анонимно и конфиденциально.

Инфолиния по безопасному выезду и пребыванию за границей  113
(звонок со стационарных номеров телефонов по РБ бесплатный)
с 8.00 до 20.00 без выходных.

Но если беда случилась за границей, можно позвонить по телефону
+375 17 211 02 51.

Также вы можете написать и обратиться в Программу «Ла Страда» за бесплатной электронной консультацией - consultation@lastrada.by

Также  получить информацию о правилах легального трудоустройства, наличии у белорусских фирм и индивидуальных предпринимателей специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, об адресах и телефонах посольств РБ за рубежом можно на горячей линии Департамента по гражданству  и миграции МВД РБ: + 375 17 218 52 64.

Торговля людьми: новое осознание проблемы

Словосочетание «торговля людьми» стало актуальным на территории стран Восточной Европы и бывшего СССР в последней четверти ХХ в. Экономический, политический, социальный и культурный кризис, переживаемый молодыми суверенными государствами, усилил миграционную активность населения и активизировал деятельность организованных криминальных групп, занимающихся торговлей людьми. В этот же период международная проблема торговли людьми привлекла внимание международной общественности. Ведущая роль в этом принадлежала и принадлежит неправительственным организациям, а также некоторым международным организациям, которые, проявляя политическую волю, взяли на себя обязательства по выработке эффективных механизмов противодействия такому феномену современного общества, как торговля людьми.

Ежегодный Международный день памяти жертв работорговли и ее ликвидации объявлен в резолюции 29 С/40 Генеральной конференции ЮНЕСКО. Решение было принято на основе рекомендации, сделанной в резолюции 8.2 150-й сессии Исполнительного совета этой организации в 1996 г. Дата 23 августа была выбрана в память о знаменитом восстании рабов, вспыхнувшего в ночь с 22 на 23 августа 1791 года на острове Санто-Доминго. ЮНЕСКО предлагает всем государствам-членам ООН принимать участие в памятных мероприятиях.

Торговля людьми запрещена международным сообществом как вопиющее нарушение прав человека. Однако, несмотря на развитие международных и национальных законодательных норм, призванных разработать эффективные меры противодействия данному явлению, организованная преступная деятельность продолжает развиваться. По статистике ООН, торговля людьми стоит на третьем месте в мире по доходности после торговли оружием и наркотиками. Согласно данным Интерпола, торговля людьми приносит организованной преступности ежегодный доход в 19 млрд. долларов США. При этом траффик является преступлением с низкой степенью риска по сравнению с торговлей наркотиками и оружием. По оценкам европейских специалистов, на земном шаре жертвами торговли людьми становятся около 2-3 млн. человек ежегодно. Транснациональный характер этих преступлений означает, что страны происхождения, транзита и назначения должны работать в партнерстве, чтобы предотвращать торговлю людьми, защищать её жертвы и преследовать тех, кто несет за нее ответственность.

Эта проблема несет в себе угрозу национальной безопасности нашей страны, поскольку деятельность международных преступных группировок подрывает государственную экономику, нарушает основные права и свободы человека, тормозит общественный прогресс. Поэтому органы государственного управления, неправительственные организации и международные сообщества объединяют свои усилия для выработки эффективных стратегий для противостояния современному рабству.

Целый ряд факторов обуславливает активное участие всех заинтересованных органов в предупреждении и пресечении этого вида противоправной деятельности. Во-первых, траффик людей напрямую связан с незаконной миграцией и международной организованной преступностью. Во-вторых, сексуально-экономическое рабство граждан Беларуси наносит значительный ущерб имиджу нашего государства в глазах мирового сообщества. В третьих, просто нельзя оставаться безучастным к такому позорному и трагическому явлению начала третьего тысячелетия, как сексуальное и экономическое рабство, которое приобретает в последнее время все более широкий размах.

Нельзя по-настоящему понять всю трагедию торговли людьми или добиться искоренения этого явления, не зная, что такое торговля людьми, каковы ее причины, ничего не зная о потерпевших: кто они, что делает их беззащитными, как они попали в рабство и что потребуется для их освобождения и для их реабилитации.

 

В международном сообществе до сих пор нет согласованного мнения о том, что же включает в себя понятие "торговля людьми". Ниже приводятся определения "торговли людьми", принятые Международной Организацией по Миграции «Протоколом о предупреждении, борьбе и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми», которые чаще используются в последнее время, а также термины, касающиеся этой проблемы.

По определению Международной Организации по Миграции, признаками торговли людьми являются ситуации, когда:

- иммигранта нанимают на работу незаконным способом, похищают, продают и/или перевозят по территории государства или за его пределы;

- посредники (торговцы) на различных этапах этого процесса получают экономическую или другую выгоду путем применения обмана, насилия и/или любой формы эксплуатации в условиях, когда нарушаются фундаментальные права человека.

Определение, используемое в проекте "Протокола о предотвращении, борьбе и наказании торговли людьми, особенно женщинами и детьми":

"Торговля людьми" означает найм, перевозку, переправление, укрывательство или удержание людей, осуществляемые путем похищения, применения силы, угроз, обмана или насилия, а также незаконное предоставление или получение денежных сумм или других выгод с целью получения согласия лица, который имеет контроль над другим человеком. Вышеуказанные действия осуществляются для того, чтобы подвергнуть их какой-либо форме эксплуатации, включая рабство, принудительный труд, рабскую зависимость или сексуальную эксплуатацию.

Рабство - статус или состояние человека, относительно которого используются любые действия на основании закрепленного права собственности;

Принудительный труд - работы или услуги, выполнение которых осуществляется с применением насилия или угрозы его применения, а также путем давления или обмана, включая долговую зависимость;

Рабская зависимость - статус или состояние зависимости человека, которого другое лицо (противозаконно) принуждает осуществлять какие-либо услуги, и который имеет основания считать, что у него нет другого выбора, кроме как предоставлять эти услуги.

"Торговля людьми" также включает вовлечение, перевоз, переправление, укрывательство или удержание ребенка, а также дача или получение денежных сумм или других выгод с целью получения согласия лица, который имеет контроль над ребенком. Вышеуказанные действия осуществляются для того, чтобы использовать, доставить или предложить ребенка для рабской работы, принудительного труда, рабской зависимости, проституции или для выпуска порнографической продукции.

Жертва торговли или человек, пострадавший в результате торговли, - человек, которого завербовали, транспортировали, купили, продали, передали и который получен, включая детей (по определению Конвенции о правах ребенка), независимо от того, согласился на это ребенок или нет. Следует различать:

взрослых лиц, добровольно соглашающихся переезжать и полностью проинформированных относительно условий работы и услуг, которые они должны будут выполнять:

взрослых лиц, которые не соглашаются вообще или выражают согласие, полученное с помощью обмана, принуждения и долговой кабалы.

Торговец - это физическое или юридическое лицо, которое участвует, является соучастником или соглашается на любые действия, описанные выше.

Страны вывоза или страны-поставщики или страны отправления - страны, из которых происходит вывоз (в данном случае женщин и детей) с целью эксплуатации в других странах. До распада СССР главными поставщиками являлись страны Юго-Восточной Азии. За последнее десятилетие наши бывшие соотечественницы заполонили секс-рынки мира.

Транзитные страны - страны, через территорию, которых осуществляется транспортировка (контрабанда) женщин и детей.

Страна назначения или страна ввоза или принимающая страна - страны, в которые осуществляется ввоз лиц для незаконной эксплуатации.

Существуют много различных причин торговли людьми. Если рассматривать торговлю людьми как международный рынок, то потерпевшие составляют его предложение, а наниматели или сексуальные эксплуататоры представляют спрос.

Бесспорно, торговля женщинами является составной частью преступления «торговля людьми». Однако термин «торговля людьми» более широкий: объектом этого преступления может быть любой человек независимо от пола и возраста. Целью торговли людьми может быть насильственный брак, принудительная работа, использование в домашнем хозяйстве и промышленном или сельскохозяйственном секторах, рождение ребёнка принудительно или по заказу, использование в сексуальном бизнесе. Мужчин, преимущественно используют на стройках, промышленности, сельском хозяйстве, детей – в попрошайничестве, особ любого пола и возраста для извлечения и трансплантации органов.

Таким образом, жертвы торговли людьми - это люди, ожидавшие получить высокооплачиваемую работу в стране назначения, но их вынудили работать путем обмана или принуждения, применяя угрозы, насилие, они находятся в условиях долговой зависимости; у них отсутствуют документы, осуществляется полный контроль за их действиями, у них ограничена свобода передвижения за пределами работы. Это люди, которым траффикёры сказали не всю правду о роде предстоящей деятельности и условиях труда.

Ненормированный рабочий день, физические наказания, штрафные санкции за малейшие невыполнения установленных требований, психологическое давление, шантаж, отсутствие доступа в получении медицинской помощи - это то, с чем они в действительности столкнулись. Реальные условия тяжело сказываются на психологическом, физическом, репродуктивном здоровье.

Потерпевшие от торговли людьми платят ужасную цену. Физический и психологический вред, включая болезни и задержки в развитии, часто оставляют непреходящий след, отчуждая потерпевших от своих семей и всего общества. Жертвы торговли людьми частоупускают важные возможности для общественного, нравственного и духовного развития. Во многих случаях эксплуатация потерпевших пропорционально увеличивается: ребенок, ставший объектом торговли для выполнения одного вида подневольного труда, впоследствии может быть втянут в другой. Жестокая реальность современной работорговли такова, что слишком часто потерпевших покупают и превращают в объекты торговли снова и снова.

Торговля людьми - это нарушение прав человека. По существу, торговля людьми нарушает всеобщее право человека на жизнь, свободу и независимость от рабства во всех его формах. Торговля детьми лишает ребенка возможности расти в защищенной среде и права быть свободным от сексуальной эксплуатации.

Траффик способствует социальному расслоению. Потеря семьи и поддержки сообщества делает потерпевшего от торговли людьми беззащитным перед требованиями и угрозами торговцев людьми, а также различными путями способствует разрушению социальных структур. Торговля людьми прерывает передачу знаний и культурных ценностей от родителя к ребенку и от поколения к поколению, ослабляя ключевую опору общества. Прибыли от торговли людьми часто позволяют этой практике укорениться в определенном сообществе, которое затем эксплуатируется снова и снова в качестве готового источника потерпевших. Опасность стать потерпевшим от торговли людьми может заставить беззащитные группы, такие как дети и женщины, скрываться, оказывая негативное влияние на их школьное обучение и структуру семьи. Лишение образования снижает будущие экономические возможности потерпевшего и повышает риск стать объектом торговли людьми в будущем. Потерпевшие, которые смогли вернуться в свои сообщества, часто оказываются заклейменными, подвергаются остракизму и требуют постоянного социального обеспечения. Для них повышена вероятность быть втянутыми в злоупотребление алкоголем или наркотиками и криминальную деятельность.

Торговля людьми питает организованную преступность. Прибыли от торговли людьми питают энергией другие виды криминальной активности. Там, где процветает организованная преступность, происходит ослабевание государства и принципа господства права.

Траффик лишает страны человеческого капитала. Некоторые результаты торговли людьми включают: снижение заработков, сокращение людей, оставшихся для ухода за растущим числом пожилых людей, и недоучившееся поколение. Детям, которых в раннем возрасте вынуждают работать от 10 до 18 часов в день, закрыт доступ к образованию, и тем самым закрепляется порочный круг нищеты и неграмотности, тормозящий развитие страны.

Торговля людьми подрывает состояние здоровья общества. Потерпевшие от торговли людьми зачастую находятся в жестоких условиях, приводящим к физическим, сексуальным и психологическим травмам. Потерпевших, насильно втянутых в сексуальное рабство, часто подавляют наркотиками и чрезмерной жестокостью. Они страдают от физического и эмоционального ущерба, связанного с преждевременной сексуальной активностью, насильным злоупотреблением алкоголем или наркотиками и контактами с венерическими заболеваниями, включая ВИЧ/СПИД. Некоторые потерпевшие страдают от хронического повреждения репродуктивных органов. Тревожность, бессонница, депрессия и расстройства в результате посттравматического шока - это обычные для жертв траффика психологические проявления. Антисанитария и проживание в переполненных помещениях, в сочетании с плохим питанием, способствуют развитию букета опасных заболеваний, таких как чесотка, туберкулез и других инфекционных болезней. Дети страдают от задержек в росте и развитии, лишения и травмы развивают у них сложные психологические и неврологические последствия.

 

Противодействие торговле людьми

в Республике Беларусь

 

Беларусь эффективно противодействует преступности в этой сфере. В МВД создано специализированное подразделение (отдел по противодействию торговле людьми управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Главного управления криминальной милиции). Комитетом госбезопасности совместно с МВД разработана методика расследования преступлений в сфере торговли людьми. Проблема серьезно изучается учеными Института национальной безопасности совместно с НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции.

Разработан уникальный комплекс законодательных и предупредительных мер по противодействию торговле людьми. Комплекс мер определен декретом Президента Беларуси от 9 марта 2005 года № 3 "О некоторых мерах по противодействию торговле людьми".  В нем дается четкая трактовка понятия “торговля людьми”, а все действия, сопутствующие этому преступному занятию, обозначаются как криминальные.«Государственная программа комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 годы», предусматривает проведение конкретных мероприятий социального, медицинского, правового и организационного характера, реабилитацию жертв эксплуатации, а также расширение международного сотрудничества в этой сфере.

Сравнительно большой перечень преступлений, связанных с торговлей людьми, содержится в Уголовном кодексе Республики Беларусь. Они размещены в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства», и к их числу относятся:

-           «Торговля людьми» (ст. 181),

-           «Похищение человека» (ст. 182),

-           «Принуждение» (ст. 185),

-           «Вербовка людей для эксплуатации» (ст. 187).

Помимо этого действуют:

-           Указ Президента от 8 августа 2005 г. № 352 "О предотвращении последствий торговли людьми",

-           постановления Совета Министров: "О присоединении к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами", "Аб зацвярджэннi Пагаднення аб супрацоўнiцтве дзяржаў - удзельнiц Садружнасцi Незалежных Дзяржаў у барацьбе з гандлем людзьмi, органамi i тканкамi чалавека",

-           законы: "О присоединении Республики Беларусь к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии", "О ратификации Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности»,

-           постановление Министерства здравоохранения "Об утверждении перечня видов бесплатных медицинских услуг, оказываемых жертвам торговли людьми".

Также вопросы противодействия торговле людьми оговариваются в законе «О внешней трудовой миграции»Кодексе об административных правонарушениях,Уголовно-процессуальном кодексе.

По оценке зарубежных экспертов, белорусское законодательство в этой сфере полностью соответствует международным стандартам.

Следует знать, что в Беларуси в настоящее время лицензии на право трудоустройства граждан за границей получили 26 субъектов хозяйствования (23 юридических лица и 3 индивидуальных предпринимателя), 16 субъектов хозяйствования имеют лицензии на осуществление брачной деятельности и 2 – модельного бизнеса.

Правоохранительными органами наработана практика противодействия данному виду преступности. Об этом свидетельствует то, что количество выявленных преступлений за последние пять лет увеличилось более чем в 3 раза. Если в 2001 г. было выявлено более 190 таких преступлений, то в 2005 - уже 650, в том числе более 270 из них связаны с вывозом потерпевших за рубеж, более 150 - с торговлей людьми. За период с 2002 г. по настоящее время пресечена деятельность 38 организованных преступных групп и 9 преступных организаций. В 2006 году за данное правонарушение осуждено более 280 лиц, из которых к 119 применены наказания, связанные с изоляцией от общества. В 2006 г. правоохранительными органами установлено 451 жертва торговли людьми, из них 53 – несовершеннолетние: в сексуальную эксплуатацию было вовлечено 363 человека, в т.ч. 49 несовершеннолетних; жертвами трудовой эксплуатации стали 88 человек, 4 – несовершеннолетних. Выявлено 164 преступления, сопряженных с вывозом людей за рубеж.

С января 2002 года общественная организация “Белорусская ассоциация молодых христианских женщин” администрирует программу “Ла Страда: Предотвращение торговли женщинами в странах Центральной и Восточной Европы”, которая осуществляется при поддержке Министерства иностранных дел Королевства Нидерландов и других голландских благотворительных организаций. «Ла Страда» рассматривает проблему торговли женщинами как вопиющее нарушение прав человека, для решения которой требуется комплексный междисциплинарный подход. Программа предоставляет информацию по следующим вопросам:

-         что такое легальная работа за границей;

-         заключение браков с иностранцами;

-         обучение за границей;

-         телефоны и адреса белорусских посольств за границей, пункты помощи иностранцам;

-         помощь пострадавшим от торговли людьми.

В стране работают три "шелтера" (с английского "надежное укрытие"), где жертвы подобного преступного бизнеса могут пройти курс психологической реабилитации. Эти проекты поддерживаются соответственно Международной организацией по миграции, центром "Ла Страда" и Программой развития ООН. Также существует государственный кризисный центр, куда пострадавшие женщины могут обратиться за помощью. Помимо этого пострадавшие могут получить помощь в 156 территориальных центрах социального обслуживания населения, несовершеннолетние - в 61 социально-педагогическом центре и 139 детских социальных приютах.

 

Полезные адреса: список интернет-источников, в которых освещаются проблемы торговли людьми.

 

http://mvd.gov.by/modules.php?name=Content&pa=list_pages_categories&cid=3

Официальный сайт МВД Беларуси (страница Департамента по гражданству и миграции) здесь можно найти подробную информацию, касающуюся деятельности субъектов имеющих право на трудоустройство граждан Беларуси за границей на осуществление брачной деятельности и модельного бизнеса.

http://stoptrafficking.by/whattoknow/

На страницах информационного справочника по противодействию торговле людьми в соответствии с программой Правительства  Республики Беларусь «Комплексные меры по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 гг.» освещается проблема торговли людьми. На сайте сделан краткий обзор помощи потерпевшим, указаны телефоны, по которым можно обращаться в целях получения информации и консультаций по вопросам безопасного выезда и пребывания за границей. Освещены основные аспекты проблемы торговли людьми (определение, основные факты, правовая база, текущие программы), принципы работы с потерпевшими, помещены пресс-релизы Международной организации по миграции, основополагающие документы в области  противодействия торговле людьми в Республике Беларусь. Здесь также можно взять истории жертв траффикинга для проведения информационного тренинга.

http://belwomnet.iatp.by

На сайте «Белорусская женская сеть» содержится большой объем материалов, посвященных проблеме торговли женщинами: понятия и термины в области «торговли людьми», информация о программе «Ла Страда», о горячей линии, полезная информация, новости, статьи, ссылки по теме.

http://www.lastrada.by/index.php

На сайте представлена вся информация о проекте «Ла Страда», успешно реализованных программах: «Репродуктивное здоровье девушек-подростков», «Насилие в отношении женщин как социальная проблема», «Программа предотвращения торговли людьми: региональная возможность осуществления», «Проект "Ариадна: Предотвращение торговли белорусскими женщинами», «Предотвращение вывоза белорусских женщин для секс-торговли за рубеж».

http://www.basw-ngo-by.net/index.php?la=r&ra=W10302&ar=210

На сайте общественной организации «Белорусская ассоциация социальных работников» даны понятия и термины в области торговли людьми, можно ознакомиться со статьями по данной проблемеме, информацией о совместном проекте Европейского союза и Программы развития ООН "Борьба с торговлей женщинами в Республике Беларусь".

http://www.owl.ru/win/books/tromso-1999/7.htm

Сайт дает возможность ознакомиться с основным содержанием международных документов и соглашений против торговли женщинами.

http://gains.iatp.org.ge/antitraf/knru2.htm

Сайт знакомит с основными понятиями и определениями в соответствии с «Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющим Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности», приведены признаки торговли людьми, формы торговли людьми.

http://www.cavt.ru/news/

Сайт Пермского Центра помощи пострадавшим от насилия и торговли людьми. Здесь вы можете найти публикации подготовленные сотрудниками посвященные проблеме, а также международные документы и литературу, которые можно открыть в формате rtf или скачать в zip-архиве (например «Трудоустройство за границей – это шанс заработать деньги и увидеть мир. Но прежде Вы должны знать…», "Правовая помощь пострадавшим от сексуального насилия", «Аннотированное руководство к Протоколу ООН против торговли людьми», справочники «Если вам нужна помощь», «Права человека и торговля людьми», «Бытовое насилие. План безопасности», «Уличное насилие. План безопасности»).

http://www.torgovlenet.ru

Целью данного сайта является информирование женщин уезжающих за рубеж о возможных опасностях и методах их выявления. На одной из страниц сайта – истории жертв торговли, которые можно использовать при проведении тренинга.

http://fnr.ru/b_j_prne.pht/ml

         На сайте Фонда независимого радиовещания помещен буклет "Проданная невеста", который содержит полезную информацию и советы:

-         какие методы используют преступники,

-         как распознать работорговцев,

-         когда едешь за границу работать,

-         если обращаешся в международную службу знакомств,

-         что делать если вы оказались в критической ситуации, полезные контакты.

http://www.yfs.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=23&Itemid=94

         На сайте центра «Молодёжь за свободу слова» (Калининград) помещен информационный справочник "Торговля людьми". Он содержит общую информацию о проблеме торговли людьми, полезные советы при выезде или трудоустройстве за границей, адреса и телефоны посольских и консульских учреждений, как России, так и других стран.

http://www.mlib.basnet.by/lib_pointer_people.htm

На сайте Могилевской областной библиотеки им. В.И. Ленина помещен библиографический список «Торговля людьми - вне закона».

http://www.lichr.ee/new/index.php?page=3011100

Сайт Центра информации по правам человека (прежнее название Общественный центр правовой информации по правам человека), международных общественных некоммерческих организаций Дании и Эстонии содержит практические советы людям, которые выезжают за границу.

http://irkcenter.isea.ru/rezult/dip/1.doc

         Дипломная работа «Торговля людьми: характеристика и предупреждение». В ней освещаются следующие вопросы: проблемы регламентации торговли людьми в законодательстве России, зарубежном законодательстве, в международно-правовых документах, торговля людьми как вид деятельности транснациональной организованной преступности, предупреждение торговли людьми.

http://nonviolence.iatp.by/organisation/prog/programs.htm

Сайт Минского городского общественного объединения по предупреждению жестокого обращения с детьми "Дети - не для насилия" поможет вести работу по предотвращению насилия в отношении детей.

«Страничка для родителей» - предоставляет информацию по профилактике насилия, помещены статьи Уголовного Кодекса Республики Беларусь, в которых оговаривается ответственность взрослого за насилие над детьми, в рубрике «Это интересно почитать» список книг, которые окажут помощь родителям в воспитании ребенка.

«Страничка для специалистов» –  дает советы «Как распознать насилие», помещен большой объем информации о коммерческой сексуальной эксплуатации детей: что это такое, детская проституция,  ранний брак, торговля детьми, сколько детей становится жертвами, что может быть сделано и др. Содержатся полные тексты международных и белорусских  законодательных актов, которые регулируют прав детей, результаты опросов детей, подростков о проблеме насилия в отношении детей.

БЕЗОПАСНАЯ МИГРАЦИЯ

Компания  «ИСМИРА» присоединилась к  информационной кампании «Безопасная миграция»,  проводимой программой «Ла Страда Беларусь». Кампания направлена на информирование выезжающих за пределы Беларуси о правилах безопасной миграции, правах и обязанностях мигрантов. Наш партнер по «Безопасной миграции» –Программа «Ла Страда» (www.lastrada.by) действует в Беларуси с 2001 года. Сегодня в ней работают лучшие эксперты и консультанты в области безопасной миграции и противодействия торговле людьми.

Эксперты горячей линии «Ла Страда» бесплатно консультируют по всем вопросам выезда за границу.

«Наша цель – предоставить белорусам, выезжающим за пределы страны, максимально полную, объективную и оперативную информацию по всем вопросам безопасной миграции, также поддержать, направить, проконсультировать тех, кто попал в сложную ситуацию за рубежом» – говорят эксперты Программы «Ла Страда».

Любой человек, который собирается выехать за границу, может набрать с территории Республики Беларусь короткий номер 113 и выяснить все вопросы, связанные с безопасным выездом и пребыванием в другой стране.

Эксперты инфолинии  консультируют по всем вопросам выезда за границу: заключение трудовых контрактов, юридические и социальные аспекты трудоустройства за границей, брака, обучения, иммиграции, правила безопасного выезда.

Вы получите исчерпывающие ответы на свои вопросы, обратившись еще до отъезда по телефону 113. Эксперты бесплатно предоставляют максимально развернутую индивидуальную консультацию, а также список телефонов и адресов, куда он может обратиться в стране назначения в случае ЧП.

Инфолиния администрируется международным общественным объединением «Гендерные перспективы»/Программа «Ла Страда» и общественным объединением «Клуб деловых женщин».  Анонимно и конфиденциально.

Инфолиния по безопасному выезду и пребыванию за границей  113
(звонок со стационарных номеров телефонов по РБ бесплатный)
с 8.00 до 20.00 без выходных.

Но если беда случилась за границей, можно позвонить по телефону
+375 17 211 02 51.

Также вы можете написать и обратиться в Программу «Ла Страда» за бесплатной электронной консультацией - consultation@lastrada.by

Также  получить информацию о правилах легального трудоустройства, наличии у белорусских фирм и индивидуальных предпринимателей специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, об адресах и телефонах посольств РБ за рубежом можно на горячей линии Департамента по гражданству  и миграции МВД РБ: + 375 17 218 52 64.

свернуть

Деструктивные проявления в молодежной среде

02.09.2021
развернуть

Профилактика экстремизма в молодежной среде

     Профилактика экстремизма в молодежной среде - это одна из первоочередных задач образовательной сферы и общества в целом. Это сложная социально-психологическая проблема, которая в современных условиях стала актуальной для всех государств мира.

 

Что такое экстремизм

     Такому понятию, как экстремизм, дано множество определений (как научных, так и юридических). Несмотря на то, что данная проблема у всех на устах, единый термин так и не был сформулирован. Так, например, большим толковым словарем экстремизм трактуется, как склонность к крайним мерам и взглядам. Тем не менее, ученые сходятся на том, что такое определение является весьма размытым. Упор должен быть сделан именно на совершение противоправных действий.

     На вопрос о том, что такое экстремизм, доктор Колеман и доктор Бартоли отвечают несколько иначе. Они считают, что это деятельность человека, далекая от общепринятых норм, приверженность жестким формам разрешения конфликта. Тем не менее, и здесь есть некоторые загвоздки. Основная трудность состоит в определении общепринятых норм, ведь для каждого государства и общества они могут существенно отличаться.

 

Что относится к экстремистским действиям

К сожалению, в международной практике нет не только единого определения самого термина "экстремизм". Нет также унифицированного описания деятельности, которая попадает под это описание. Но для того, чтобы профилактика экстремизма в молодежной среде была эффективной, стоит четко понимать, с чем предстоит бороться. Чтобы определиться с понятием и его проявлениями, стоит обратиться к нормативно-правовым документам. Закон "О противодействии экстремистской деятельности" трактует данное понятие следующим образом:

     - насильственная смена положений Конституции, а также попытка нарушения целостности государства;

     - публичное оправдание террористических актов;

     - пропаганда социальной, расовой и религиозной нетерпимости;

     - распространение идей превосходства человека по расовому, религиозному или какому-либо другому признаку;

     - нарушение прав и свобод человека по расовому, религиозному или национальному признаку;

     - препятствие законной деятельности государственных служб или религиозных организаций путем угроз или силового воздействия;

     - воспрепятствование участию граждан в избирательном процессе путем угроз или силовыми методами;

     - пропаганда нацистской идеологии, а также публичная демонстрация ее символов и атрибутов;

     - массовое изготовление, хранение и распространение экстремистских материалов; публичные призывы к участию в экстремистской деятельности;

     - публичное ложное обвинение лиц, занимающих государственные должности;

     - финансирование, организация и подготовка действий, указанных выше, подстрекательство.

 

Факторы молодежного экстремизма

     Борьба с международным экстремизмом подразумевает в первую очередь работу с молодежью как с наиболее уязвимой категорией граждан. Для того чтобы деятельность была эффективной, нужно понимать, откуда у юных людей берутся подобные идеи. Так, среди факторов молодежного экстремизма стоит особенно отметить:

     -влияние родителей, которые отличаются радикальными убеждениями;

     -влияние группы сверстников, которые являются приверженцами экстремистских взглядов;

     -влияние авторитетных лиц, находящихся в кругу общения подростка (преподавателей, руководителей спортивных или творческих секций, лидеров молодежных организаций и т. д.);

     -стресс, повлекший за собой дезинтеграцию в обществе;

     -собственные представления и моральные установки;

     -личностные психологические особенности (агрессивность, внушаемость);

     -психическое напряжение.

  

Основные направления работы

     На данный момент отмечается растущая угроза вербовки юношей и девушек террористическими организациями. В связи с этим профилактика экстремизма в молодежной среде должна проводиться по следующим направлениям:

     - тесное взаимодействие образовательных учреждений с родителями;

     - повышение квалификации педагогического персонала по данному вопросу;

     - включение в образовательную программу отдельных предметов или тем, касающихся профилактики экстремизма;

     - внедрение воспитательных программ, касающихся нравственного воспитания детей и молодежи (профилактика правонарушений, насилия и беспризорности);

     - непрерывный мониторинг уровня толерантности в обществе, а особенно среди молодежи;

     - анализ процессов, происходящих в молодежной среде, а также их философский и социокультурный аспекты;

     - обеспечение доступности культурных благ для молодежи;

     - реализация потребности в самореализации и самовыражении;

     - организация досуга учащихся (волонтерских проектов, социальных программ).

  

Деятельность с разными группами молодежи

     Профилактика экстремизма в молодежной среде должна проводиться с учетом ее неоднородности. Можно выделить два основных направления работы:

     С группами, у которых еще не сформировались экстремистские наклонности. Такие молодые люди, обычно, добровольно включаются в социальную работу, так как не имеют каких-либо агрессивных или незаконных настроений. Задача профилактики состоит лишь в закреплении толерантных мировоззрений.

     С группами, у которых уже сформированы экстремистские мировоззрения и убеждения. Такая работа в большинстве случаев проводится в принудительном порядке, а потому молодые люди могут быть агрессивно настроены. Здесь важно найти индивидуальный, нестандартный подход, который поможет установить доверительные отношения. Результатом должно стать переубеждение подростка, отказ от экстремистских взглядов и активное включение в общественную жизнь.

 

Группа риска

     Несмотря на то, что профилактическая деятельность должна проводиться среди всей молодежи, есть некоторые категории, которые наиболее подвержены подобным влияниям. Изучив перечень экстремистов, можно выделить такие группы риска:

     - дети из неблагополучных семей с низким уровнем дохода и социальным статусом, недостаточной степенью образованностью, а также склонностью кразличного рода девиациям (алкоголизм, насилие, употребление наркотиков);

     - так называемая золотая молодежь, представители которой, в силу определенных условий, чувствуют вседозволенность и безнаказанность, а также воспринимают экстремизм, как развлечение или нормальное времяпрепровождение;

     - подростки, для которых характерны психологические проблемы, определяющие склонность к агрессии и неадекватную реакцию на те или иные события;

     - представители молодежных субкультур, неформальных групп и уличных компаний, характеризующихся агрессивным поведением и девиантными убеждениями;

     - члены политических движений и религиозных объединений, которые под воздействием определенных идей и убеждений, могут проводить опасную для общества деятельность.

 

Ключевые задачи

     Профилактика экстремизма не должна быть хаотичной или спонтанной. Важно тщательно продумать каждый этап и его детали. План по профилактике экстремизма должен быть направлен на решение следующих существенных задач:

     - применение к подросткам и молодым людям установок о необходимости соблюдения и защиты прав любого гражданина, а также неукоснительного соблюдения законодательных норм;

     - формирование у подростков представления о нормах поведения, принятых в гражданском обществе;

     - донесение до родителей важности формирования толерантных настроений в семье;

     - создание в учебных учреждениях ячеек самоуправления, которые будут осуществлять просветительскую деятельность;

     - формирование в сознании молодежи уверенности в неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность в любых ее проявлениях;

     - выработка у молодежи навыков безопасного поведения и самообороны при угрозе террористического акта.

 

Основные мероприятия

     Разработано множество методических рекомендаций, в которых описаны рекомендованные мероприятия по профилактике экстремизма. В школе и других учебных заведениях рекомендованы следующие действия:

     - Установление взаимосвязей и координация работы с комиссией по делам несовершеннолетних. Ее сотрудники должны привлекаться к непосредственной работе с учениками, а также участию в родительских собраниях.

     - Организация курсов для педагогического персонала по поводу профилактики экстремизма. При этом обязательно участие в них представителей правоохранительных органов.

     - Проводить классный час "Профилактика экстремизма и терроризма" в школе. В ходе данных мероприятий должны быть рассмотрены правовые нормы и ответственность за их нарушение. Также должно уделяться внимание воспитанию у учеников чувства уважения и толерантности к другим культурам, национальностям, религиям, убеждениям.

     - Регулярное проведение родительских собраний, на которых будут рассматриваться не только организационные моменты, но также вопросы воспитания законопослушных граждан.

     - Выработка системы, в соответствии с которой учащиеся или их родители могут обратиться по поводу защиты своих законных прав и интересов, в том случае, если они ущемляются.

 

Работа с родителями

     Не секрет, что основные убеждения и личные качества формируются именно под влиянием семьи. Следовательно, работа по профилактике экстремизма в школе должна подразумевать тесный контакт с родителями. До них должна быть донесена следующая информация:

     - специфика молодежных субкультур и неформальных организаций, а также их потенциальная опасность;

     - степень ответственности родителей за преступления несовершеннолетних детей;

     - формы агрессии, а также профилактика их проявления у подростков;

     - механизмы вовлечения детей в экстремистскую деятельность;

     - определение возраста уголовной ответственности за правонарушения, а также описание возможных мер наказания;

     - сущность таких понятий, как "терроризм" и "экстремизм";

     - специфика формирования жизненной позиции и убеждений у подростков;

     - необходимость занятости подростков (кружки, секции и прочие формы) во внеурочное время.

 

Противодействие и самооборона

Безусловно, теоретическая основа важна. Тем не менее важно донести до молодежи, как на практике проявляется экстремистская деятельность в России. Примеры подобных ситуаций, а также действия по предотвращению и самообороне приведены в таблице:

Экстремистская деятельность

Действия

Угроза подрыва бомбы в помещении

- в ходе телефонного или иного контакта со злоумышленником попытаться выяснить подробности о месте и предполагаемом времени взрыва;

- по возможности записать разговор на цифровой носитель или же сделать пометки на бумаге;

- не прикасаться ни к каким подозрительным предметам, а вызвать правоохранительные органы в случае их обнаружения;

- покинуть здание, не пользуясь лифтом и находясь подальше от оконных проемов;

- если предыдущее действие невозможно, нужно найти хотя бы какое-то укрытие от обломков (например, под столом).

Поджог здания 

- вызовите службу спасения;

подойти к двери и проверить ее - температуру - если она горячая, открывать нельзя, а потому стоит искать другие пути эвакуации;

- обезопасить дыхательные пути от проникновения угарного газа (влажная повязка или маска);

- если выбраться из помещения невозможно, заделайте щели в двери влажными тряпками;

- немного приоткройте окно и подайте сигнал бедствия.

Теракт в самолете

- сообщайте сотрудникам или спецслужбам о лицах, которые ведут себя подозрительно;

- не пытайтесь в одиночку бороться с экстремистом.

Телефонная угроза

если ваш телефон не оснащен звукозаписывающим механизмом, постарайтесь дословно отобразить разговор на бумаге;

обратите внимание на голос экстремиста и попытайтесь составить его приблизительный портрет;

внимательно отнеситесь к звуковому фону, может оказаться полезным при определении его местонахождения;

передайте информацию в правоохранительные органы.

Письменная угроза   

как можно меньше контактируйте с документом, стараясь сохранить его в первоначальном виде;

передайте документ, а также конверт и любые другие приложения в правоохранительные органы.

     Подобные практические примеры или даже реконструкции ситуаций просто необходимы. Профилактика экстремизма в школе должна быть направлена не только на недопущение формирования подобных настроений у молодежи. Важно также донести до молодых людей информацию, которая поможет им сохранить жизнь в экстремальной ситуации.

 

Подходы к профилактической работе

     Экстремизм, как угроза национальной безопасности, вынуждает вести профилактическую работу не только со взрослым населением, но также с детьми и молодежью. Данная работа может проводиться в соответствии с такими подходами:

     Распространение информации об опасности экстремизма и организациях, его исповедующих. Этот подход используется наиболее часто. Он подразумевает собой программы по просвещению молодежи путем проведения гражданских акций или распространения полиграфических материалов. Учитывая, что данный подход является не самым эффективным, его можно рассматривать лишь в качестве дополнительного.

     Аффективное обучение направлено на устранение проблем с выражением чувств и эмоций. Это важно как в плане формирования жизненного опыта, так и высвобождения негативной и положительной энергии. Получая эмоциональную разрядку, подросток становится менее агрессивным, что снижает риск формирования радикальных наклонностей.

     Влияние социальных факторов может не только воспрепятствовать зарождению у подростка экстремистских идей, но также и поспособствовать этому. В связи с этим один из подходов базируется на проведении тренингов, в ходе которых проводится обучение устойчивости к общественному давлению.

     Формирование жизненных навыков - это подход, основанный на методиках поведенческой модификации. Основной подростковой проблемой обозначается стремление к самоутверждению и взрослому образу жизни.таким образом, появляется необходимость в проведении для молодых людей курсов и тренингов, которые позволят им сформировать необходимые жизненные убеждения и навыки, которые позволят защититься влияния негативных тенденций, развивающихся в обществе.

     Вовлечение подростков в деятельность, альтернативную экстремистской. Этот подход был разработан А. Кроминым. Он предлагает организовывать походы с преодолением препятствий, направление активности подростков в спортивную или творческую деятельность, создание групп для отстаивания активной гражданской позиции.

 

Заключение

     Программа по профилактике экстремизма в первую очередь должна затрагивать детей, подростков и молодежь. Именно этот слой общества наиболее подвержен влиянию подобных радикальных идей, что связано с неокрепшей психикой и отсутствием твердой жизненной позиции. Безусловно, работа в школах и прочих учебных заведениях важна, но не стоит забывать и о роли семьи в данном процессе. В связи с этим педагоги и сотрудники правоохранительных органов должны проводить регулярные профилактические беседы с родителями.

     В разных странах и в разные времена было дано много разных юридических и научных определений понятию "экстремизм". Единого определения на сегодняшний день не существует. Большой толковый словарь дает следующее определение экстремизму: экстремизм – это приверженность крайним взглядам и мерам. Однако оно не отражает сути этого явления. Ученые настаивают на том, что при определении экстремизма акцент должен делаться на действиях, а не на людях, потому что именование людей и группировок экстремистами довольно не однозначно, поскольку зависит от позиции и групповой принадлежности человека, использующего этот термин: одну и ту же группу одни могут называть экстремистами, а другие борцами за свободу.

     Доктор Питер Т. Колеман (англ. Peter T.Coleman) и доктор АндреаБартоли (англ. AndreaBartoli) в своей работе "AddressingExtremism" дали краткий обзор предлагаемых определений этого понятия:

     Экстремизм – это на самом деле сложное явление, несмотря на то, что его сложность часто бывает трудно увидеть и понять. Проще всего определить его как деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых. В обстановке конфликта – демонстрация жёсткой формы разрешения конфликта. Однако, обозначение видов деятельности, людей и групп как "экстремистских", а так же определение того, что следует считать "обычным" или "общепринятым" – это всегда субъективный и политический вопрос. Таким образом, мы предполагаем, что в любой дискуссии на тему экстремизма затрагивается следующее:

     Обычно, одни экстремистские действия некоторыми людьми рассматриваются как справедливые и добродетельные (например, просоциальная "борьба за свободу"), а другие экстремистские действия – как несправедливые и аморальные (антисоциальный "терроризм"). Это зависит от ценностей, политических убеждений, нравственных ограничений оценивающего, а так же от его отношений с деятелем.

     Различие сил также имеет значение при определении экстремизма. Во время конфликта, действия членов более слабой группы часто выглядят более экстремальными, чем такие же действия членов более сильной группы, защищающей свой статус-кво. В дополнение, на крайние меры скорее пойдут маргинальные люди и группы, которые рассматривают более нормативные формы разрешения конфликта как недоступные для них, или относятся к ним с предубеждением. Однако, доминирующие группы тоже зачастую прибегают к экстремальным действиям (например, санкционирование правительством насильственных действий военизированных формирований или нападение в Вако, осуществлённое ФБР в США).

     Экстремистские действия часто связаны с насилием, хотя группы экстремистов могу различаться по предпочтению насильственной или ненасильственной тактики, допускаемому уровню насилия, предпочитаемым мишеням для своих насильственных действий (от инфраструктуры и военного персонала до мирных граждан и даже детей). Опять же, более слабые группы скорее будут использовать и предпримут прямые и эпизодические формы насилия (например, подрывы террористов-смертников), тогда как доминантные группы склонны к более структурированным или институционализированным формам насилия (вроде тайного использования пыток или неформального разрешения зверств полиции).

     Наконец, основная проблема в том, что экстремизм, присутствующий в ситуациях затяжного конфликта – не самое жестокое, но самое заметное из действий сторон. Жёсткая и нетерпимая позиция экстремистов крайне сложно поддаётся изменениям.

     Интересно заметить что, как таковой нацисткой атрибутики не существует. Самый распространенный знак свастики был широко распространен до гитлеровской Германии. Его использовали практически везде, даже одежды православных священнослужителей были украшены свастическим узором. Это всемирный знак, происхождение которого доподлинно не известно. Его изображение до сих пор используется во многих странах имеющих богатую древнюю культуру, например Индия, Китай. После нацисткой Германии во многих странах стал запрещенным символом, и стал ассоциироваться с экстремизмом и другими негативными понятиями. Хотя многие считают его неоязыческим символом на данный момент, это не совсем верно, так как этот знак скорее являл собой не идольное значение, а очевидно был знаменем доброты и добра.

     У свастики как символа много значений, и у большинства народов они были положительны. Так, у большинства древних народов она была символом движения жизни, Солнца, света, благополучия.

     Отдельно интересен пункт, в котором говориться о публичном заведомо ложном обвинении лица, занимающего государственную должность. А интересен он тем, что не говориться так о простых людях, а только о госслужащих.

     Задача социальной работы состоит в предотвращении распространения экстремистских настроений среди подростков и молодежи, а также в направлении силы и энергии молодых лиц, придерживающихся экстремистских взглядов в мирное русло, законное и не противоречащее нормам общества.

 

ПАМЯТКА   для родителей по профилактике экстремизма

     Одной из особенностей современной Беларуси  стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю, то есть – имеют выраженный экстремистский характер.

     По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Отсюда и разные формы экстремизма: экстремизм националистический, религиозный, молодежный.

     Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит смешение названных форм с преобладанием той или иной окраски там, где в действие вовлекаются массы населения, где затрагиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок, создается угроза жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается с национализмом, религией и т.д. Как любое негативное явление, экстремизм не рождается на «пустом месте». Причин, определяющих возникновение и существование экстремистских организаций, достаточно много. Поэтому огромное значение имеет анализ мотивации преступного поведения их членов.

     При анализе социально-психологических причин преступного поведения нельзя забывать о взаимном  влиянии культур, которое может быть позитивным и негативным. Всплеск массовой ксенофобии, связанной прежде всего с миграционными процессами, этнической монополизацией малого и среднего бизнеса, огромным количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места и способствующих обвалу цен на рынке труда, разным менталитетом граждан.

     Насколько многообразен и многолик экстремизм, настолько разнообразны порождающие его мотивы. По мнению опрошенных в ходе исследования сотрудников подразделений по противодействию экстремизму различных регионов России, основными порождающими экстремизм мотивами являются: материальный, идеологический, желания преобразования и неудовлетворенности реальной ситуацией, власти над людьми, интереса к новому виду деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодежной романтики, героизма, игровой, привлекательности смерти. Мотивация правонарушителей существенно отличается от мотивации законопослушных граждан.

     Мотивацию преступного поведения в экстремистских организациях разделяют на личную и групповую. Нахождение в группе способствует возникновению определенных мотивов поведения, постановке новых и уходу от старых целей. При формировании мотивов и целей экстремистской активности в группе, как правило, происходит обмен мнениями, знаниями, опытом, а также взаимное убеждение и внушение, ускоряющее решимость совершить данное преступление.

     Характер мотивации поведения каждого члена и всей группы в целом различается по силе и направленности. Сила мотивации зависит от взаимного влияния участников группы, их консолидации. Поскольку экстремистские организации, как правило, стараются поддерживать конспирацию своей деятельности, они вынуждены быть сплоченными, за счет этого достигается усилие мотивированности поведения каждого участника. Члены группы четко распределены по своим ролям: идеолог, руководитель, организатор и исполнители. В группе действуют довольно жесткие правила, требующие от участников безоговорочного подчинения.

     Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод об особенностях преступлений экстремистской направленности. В подавляющем большинстве членами молодежных экстремистских группировок выступают молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.

     В отличии от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления все политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз. Причем, идея чистого государства присуща не только «скинхедам», но и религиозным экстремистам исламского толка, призывающим  в свою очередь к созданию чистого государства на религиозной (мусульманской) основе. Совершенно ясно, что поведение, мотивированное указанными идеями, имеет строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной национальности или религии. Сюда же примешиваются ненависть к существующей власти, которая, по мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности «виновников» всех российских бед, что приводит к еще более широкому распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом образования неформальных экстремистских молодежных группировок.

     Какими бы мотивами ни руководствовались экстремисты, их основная цель дестабилизация социального и этнополитического положения, создание максимально конфликтных ситуаций.

Органами внутренних дел реализуется комплекс мер, направленных на выявление экстремистских настроений и принятие необходимых профилактических мер в молодежной среде.

     На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети «Интернет» для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания, а также несанкционированных митингах и акциях протеста.

 

Профилактика экстремизма и терроризма

     Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»

     Статья 17.11. Изготовление, распространение и (или) хранение экстремистских материалов

     Изготовление и (или) распространение, а равно хранение с целью распространения экстремистских материалов, если в этих деяниях нет состава преступления, — влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения, на индивидуального предпринимателя — от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения, а на юридическое лицо — от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения».

 

Закон Республики Беларусь от 3 января 2002 г. №77-З "О борьбе с терроризмом"

     Статья 23. Ответственность организации за террористическую деятельность

     На   основании решения  Верховного  Суда Республики  Беларусь организация   признается террористической  и  ее деятельность   на территории  Республики Беларусь запрещается,  а такая  организация, зарегистрированная на территории Республики Беларусь, ликвидируется, деятельность  представительства такой иностранной или  международной организации,  расположенного  на территории  Республики   Беларусь,прекращается.

     Заявление  о признании организации террористической, запрещении ее  деятельности на территории Республики Беларусь, ликвидации такой организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, а также прекращении деятельности представительства такой  иностранной или   международной   организации, расположенного   на   территории Республики  Беларусь, подается в Верховный Суд  Республики Беларусь Генеральным прокурором Республики Беларусь.

     В случае принятия Верховным Судом Республики Беларусь  решения о признании организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, террористической, запрещении ее деятельности на территории Республики  Беларусь и  ее ликвидации принадлежащее  ей  имущество, оставшееся  после удовлетворения требований кредиторов (при  условии их непричастности к террористической деятельности), конфискуется. В случае принятия Верховным Судом Республики Беларусь  решения о признании    иностранной    или  международной    организации, зарегистрированной     за     пределами     Республики     Беларусь, террористической,   запрещении  ее   деятельности   на  территории Республики Беларусь  и  прекращении деятельности  представительства такой  иностранной или международной организации, расположенного  на территории  Республики Беларусь,  принадлежащее  ему имущество   и имущество    этой  иностранной   или   международной   организации, находящееся  на территории Республики Беларусь и оставшееся  после удовлетворения  требований кредиторов (при условии их непричастности к террористической деятельности), конфискуется.

     Организация,  признанная на основании решения  Верховного Суда Республики   Беларусь   террористической,  включается  в   перечень террористических организаций, подлежащий опубликованию  в  средствах массовой  информации. Ведение такого перечня  и  его опубликование осуществляются Комитетом  государственной  безопасности Республики Беларусь   в  порядке, определяемом  Советом  Министров Республики Беларусь.

 

Профилактика экстремизма в молодежной среде

     Экстремизм (от фр. exremisme, от лат.) – «крайне опасное явление в жизни любого общества. Оно создает угрозу основам конституционного строя, территориальной целостности Республики Беларусь, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности, разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни, ведет к нарушению конституционных прав и свобод человека и гражданина».

     Экстремистскими являются действия, связанные со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию.

     Правовую основу деятельности по противодействию экстремизму составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» (далее – Закон), иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь (ч.1 ст.2 Закона).

     В соответствии  с законодательством на территории Республики Беларусь запрещается изготовление и (или) распространение, а равно хранение с целью распространения экстремистских материалов.

     Изготовление, распространение и (или) хранение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой административную ответственность по ст.17.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

     Незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ также является правонарушением (ст.17.14 КоАП).

     Законодательством предусмотрена уголовная ответственность по ст.294 Уголовного кодекса Республики Беларусь (Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ), ст.295 Уголовного кодекса Республики Беларусь (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).

     Молодежь в силу остроты восприятия окружающей обстановки является той частью общества, которая наиболее подвержена экстремистским проявлениям, оказывается наиболее доступной для пропаганды радикальных идей.

     Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по двум направлениям – это профилактика и непосредственное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.

     Приоритет в работе по профилактике экстремизма среди молодежи отводится мерам воспитательного и пропагандистского характера.

     В связи с этим привлечение молодежи к физическому развитию, формированию здорового образа жизни, к работе военно-патриотической направленности, в частности, организация встреч с ветеранами Великой Отечественной войны и военной службы, оказание адресной помощи инвалидам войны и труда, семьям погибших воинов, проведение героико-патриотических акций, организация традиционных мероприятий к празднованию Дня Победы, их освещение в средствах массовой информации, в совокупности влияют на формирование толерантного сознания молодежи.

     Только общие усилия, создание атмосферы терпимости и взаимопонимания станут мощным заслоном развития экстремизма в обществе, в том числе и среди молодежи. А помочь молодым – наша общая задача и обязанность. Ибо экстремизм – это вызов обществу, и любые акты экстремизма являются преступными, и не имеют оправдания независимо от мотивов, форм и методов.

     Организуя качественную работу в данном направлении, можно исключить экстремизм у корней его развития, не доводя до насильственного подавления массовых течений.

     Прокурорскими работниками  Партизанского района г.Минска при осуществлении надзора за исполнением законодательства о профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи анализируются результаты работы учреждений образования по организации досуга детей и молодежи, а также их трудовой занятости.

         В ходе проведения проверок организации воспитательно-профилактической работы в учреждениях образования изучается эффективность деятельности по формированию у молодежи гражданственности и патриотизма, политической и правовой культуры.

     Одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности в области противодействия экстремизму является надзор за исполнением законодательства по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность.

свернуть

Кодекс Республики Беларусь об Административных Правонарушениях Статья 13.30. Нарушение порядка оборота семян мака

29.03.2021
развернуть

Кодекс Республики Беларусь об Административных Правонарушениях Статья 13.30. Нарушение порядка оборота семян мака

  1. Хранение, перемещение по территории Республики Беларусь физическим лицом более двух килограммов семян мака, не расфасованных в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –

влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до семидесяти базовых величин с конфискацией семян мака, превышающих количество, хранение, перемещение которого допускается, независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также транспортных средств, использованных для перемещения семян мака (кроме транспортных средств общего пользования), независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств.

  1. Совершение физическим лицом любой сделки с семенами мака, не расфасованными в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –

влечет наложение штрафа в размере от семидесяти до девяноста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится.

  1. Хранение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом семян мака, не расфасованных в специальную упаковку, в случаях, когда такое хранение запрещено законодательными актами, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от ста пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится, а на юридическое лицо – от двухсот до двухсот пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится.

  1. Розничная торговля индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом семенами мака, не расфасованными в специальную упаковку, либо в местах и формах, в которых в соответствии с законодательными актами такая торговля запрещена, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от ста пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится, а на юридическое лицо – от двухсот до двухсот пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится.

  1. Перемещение по территории Республики Беларусь индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом семян мака без заключения договора купли-продажи (поставки) с уполномоченной организацией в случаях, когда такое перемещение запрещено законодательными актами, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится, а также транспортных средств, использованных для перемещения семян мака (кроме транспортных средств общего пользования), независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств, а на юридическое лицо – от двухсот до трехсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится, а также транспортных средств, использованных для перемещения семян мака (кроме транспортных средств общего пользования), независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств.

  1. Оптовая реализация индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом семян мака неуполномоченной организации, а равно приобретение на территории Республики Беларусь индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом семян мака не у уполномоченной организации –влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится, а на юридическое лицо – от двухсот до трехсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится.
  2. Деяния, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, –

влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от двухсот пятидесяти до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится, а на юридическое лицо – от пятисот до восьмисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности он находится.

 

Кодекс Республики Беларусь об Административных Правонарушениях Статья 17.6. Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания

  1. Приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, не превышающем пятидесяти граммов, –

влекут наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

  1. Перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, а равно реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –

влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств, либо общественные работы с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств, либо административный арест с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств.

  1. Изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –влечет наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати базовых величин с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, либо общественные работы с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, либо административный арест с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

 

 

свернуть

Изменения в кодексе КОАП Республики Беларусь с 1 марта 2021 года(Административная ответственность несовершеннолетних)

22.03.2021
развернуть

Изменения в кодексе КОАП Республики Беларусь с 1 марта 2021 года(Административная ответственность несовершеннолетних)

ИЗ НОВОГО КОДЕКСА КОАП РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЕЙСТВУЕТ С 01 МАРТА 2021 ГОДА

Статья 4.2. Возраст, с которого наступает административная ответственность

  1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения возраста шестнадцати лет. Физическое лицо, совершившее правонарушение в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности только за:

1) умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 10.1);

2) оскорбление (статья 10.2);

3) мелкое хищение (статья 11.1);

4) умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3);

5) жестокое обращение с животным или избавление от животного (статья 16.29);

6) мелкое хулиганство (статья 19.1).

  1. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее установленного возраста административной ответственности, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния не могло сознавать его фактический характер и противоправность.

Статья 4.3.  Возраст, с которого наступает административная ответственность

  1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
  2. Физическое лицо, совершившее запрещенное настоящим Кодексом деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь:

1) за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия (статья 9.1);

2) за мелкое хищение (статья 10.5);

3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);

4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);

5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);

6) за разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58);

7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);

8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1–3, 5 статьи 18.3);

9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);

10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);

11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);

12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);

13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности (статья 19.4);

14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);

15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);

16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).

  1. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.

Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

  1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
  2. Лица, совершившие запрещенные настоящим Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:

1) убийство (статья 139);

2) причинение смерти по неосторожности (статья 144);

3) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147);

4) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149);

5) изнасилование (статья 166);

6) насильственные действия сексуального характера (статья 167);

7) похищение человека (статья 182);

8) кражу (статья 205);

9) грабеж (статья 206);

10) разбой (статья 207);

11) вымогательство (статья 208);

111) хищение путем использования компьютерной техники (статья 212);

12) угон транспортного средства или маломерного судна (статья 214);

13) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (части 2 и 3 статьи 218);

14) захват заложника (статья 291);

15) хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294);

16) умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (статья 309);

17) хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (статья 327);

171) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (части 2–5 статьи 328);

18) хулиганство (статья 339);

19) заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);

20) осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341);

21) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (статья 413);

22) уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья 415).

  1. Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, которое достигло предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения общественно опасного деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния.

 

свернуть

Внимание! Сваттинг!

10.03.2021
развернуть

Уголовная ответственность несовершеннолетних

13.01.2021
развернуть

 

Уголовная  ответственность несовершеннолетних:

 

    Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

 

  1. Уголовной ответственности   подлежит  лицо,  достигшее  ко времени  совершения  преступления  шестнадцатилетнего  возраста,  за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
  2. Лица,  совершившие  запрещенные  уголовным Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати  до  шестнадцати  лет,  подлежат  уголовной ответственности лишь за:

1) убийство (статья 139);

2) причинение смерти по неосторожности (статья 144);

3) умышленное  причинение тяжкого телесного повреждения (статья147);

4) умышленное причинение менее  тяжкого  телесного  повреждения (статья 149);

5) изнасилование (статья 166);

6) насильственные действия сексуального характера (статья 167);

7) похищение человека (статья 182);

8) кражу (статья 205);

9) грабеж (статья 206);

10) разбой (статья 207);

11) вымогательство (статья 208);

12) угон  автодорожного  транспортного средства или маломерного водного судна (статья 214);

13) умышленные уничтожение либо  повреждение  имущества  (части вторая и третья статьи 218);

14) захват заложника (статья 291)

15) хищение  огнестрельного оружия,  боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294);

16) умышленное приведение в негодность  транспортного  средства или путей сообщения (статья 309);

17) хищение   наркотических  средств,  психотропных  веществ  и прекурсоров (статья 327);

18) хулиганство (статья 339);

19) заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);

20) осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341);

21) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в  виде  лишения  свободы,  арестного дома или из-под стражи (статья 413).

 

  1. Не подлежит уголовной  ответственности  несовершеннолетнее лицо,  которое  достигло  предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи возраста,  если будет установлено,  что  вследствие отставания  в  умственном  развитии,  не  связанного  с  болезненным психическим  расстройством,  оно  во  время  совершения  общественно опасного  деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния

 

 

 

 

свернуть

О недопустимости участия несовершеннолетних в несанкционированных массовых мероприятиях

17.08.2020
развернуть

О недопустимости участия несовершеннолетних в несанкционированных массовых мероприятиях

В последнее время в сети Интернет размещаются различные призывы принять участие в том или ином массовом мероприятии – собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации. В силу несформированной жизненной позиции несовершеннолетние наиболее уязвимы и могут быть подвержены влиянию со стороны недобросовестных взрослых, поддавшись на них, несовершеннолетние рискуют нарушить действующее законодательство Республики Беларусь.

За нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования и иного массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, если в этих деяниях нет состава преступления, совершенные участником таких мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ст.  23.34 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП РБ). Совершение этих действий влечет наложение административного взыскания в виде предупреждения, или штрафа в размере от одной до 50 базовых величин, или административного ареста.

За умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающееся в явном неуважении к обществу, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.1 КоАП РБ. Совершение этих действий влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, в соответствии со ст. 23.4 КоАП РБ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест.

Оскорбление должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, в соответствии со ст. 23.5 КоАП РБ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

За организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооруженным сопротивлением представителям власти, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 293 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и наказывается арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы от трех до пятнадцати лет.

свернуть

О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарцушений несовершеннолетними

развернуть

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
1
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 января 2017 г. № 18-З
О внесении дополнений и изменений в Закон
Республики Беларусь «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»
Принят Палатой представителей 16 декабря 2016 года
Одобрен Советом Республики 21 декабря 2016 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 года «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 2/949; 2007 г.,
№ 170, 2/1347; 2008 г., № 14, 2/1412; 2012 г., № 62, 2/1928; Национальный правовой
Интернет-портал Республики Беларусь, 17.12.2013, 2/2082) следующие дополнения и
изменения:
1. В статье 1:
абзац четвертый дополнить словами «(места пребывания)»;
после абзаца четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«комплексная реабилитация несовершеннолетнего – система мероприятий по оказанию
социально-педагогической, психологической помощи, проведению медицинской
профилактики и медицинской реабилитации в отношении несовершеннолетнего, потребление
которым наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или
других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков
или пива установлены в соответствии с законодательством, направленных на восстановление
здоровья несовершеннолетнего, формирование у него умений и навыков оценивать,
контролировать и конструктивно разрешать проблемные ситуации, формирование
ценностных ориентаций и культуры здорового образа жизни;»;
абзацы пятый – восьмой считать соответственно абзацами шестым – девятым.
2. Часть первую статьи 4 изложить в следующей редакции:
«Органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, являются:
комиссии по делам несовершеннолетних;
органы опеки и попечительства;
Министерство образования Республики Беларусь, структурные подразделения
областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных
исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие
государственно-властные полномочия в сфере образования (далее, если не установлено
иное, – органы управления образованием);
Министерство здравоохранения Республики Беларусь, структурные подразделения
областных (Минского городского) исполнительных комитетов, осуществляющие
государственно-властные полномочия в сфере здравоохранения, органы управления
здравоохранением других республиканских органов государственного управления (далее,
если не установлено иное, – органы управления здравоохранением);
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, структурные
подразделения областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских,
районных исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные
полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты (далее – органы по труду,
занятости и социальной защите);
Министерство внутренних дел Республики Беларусь, территориальные органы
внутренних дел Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, – органы
внутренних дел).».
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
2
3. В статье 5:
в части первой:
из абзаца пятого слова «специальных учебно-воспитательных учреждениях,
специальных лечебно-воспитательных учреждениях,» исключить;
в абзаце шестом слова «либо иных» и «установлено» заменить соответственно
словами «или других» и «установлены»;
абзац девятый дополнить словами «либо о прекращении проверки и разъяснении
заявителю права возбудить в суде в соответствии со статьей 426 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Беларусь уголовное дело частного обвинения»;
из абзаца десятого слова «, в отношении которых избраны меры пресечения,
не связанные с заключением под стражу» исключить;
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных
лечебно-воспитательных учреждениях;»;
дополнить часть абзацем восемнадцатым следующего содержания:
«вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных
лечебно-воспитательных учреждений.»;
из части второй слова «опекунов или попечителей,» исключить.
4. В статье 6:
из абзаца первого слова «опекунов или попечителей,» исключить;
абзацы пятый и шестой исключить.
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Сроки проведения и основания прекращения индивидуальной
профилактической работы
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних начинается
со дня получения органом, учреждением или иной организацией, осуществляющими
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, документа,
являющегося основанием для проведения индивидуальной профилактической работы.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних
прекращается по решению руководителя органа, учреждения или иной организации,
осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
при наличии оснований, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних
проводится по месту их жительства (месту пребывания) и (или) учебы.
Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении
несовершеннолетних, указанных:
в абзацах втором–четвертом части первой статьи 5 настоящего Закона, до
устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности,
занятию бродяжничеством или попрошайничеством, но не менее шести месяцев;
в абзацах пятом и семнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, на
протяжении времени пребывания соответственно в приемниках-распределителях для
несовершеннолетних, социально-педагогических учреждениях, специальных учебновоспитательных учреждениях и специальных лечебно-воспитательных учреждениях;
в абзаце шестом части первой статьи 5 настоящего Закона, в отношении которых в
связи с установлением в соответствии с законодательством потребления наркотических
средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих
веществ, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива проводится
медицинская профилактика, – в течение одного года, а в отношении которых
осуществляется диспансерное наблюдение, – в течение трех лет;
в абзацах седьмом–девятом, одиннадцатом, двенадцатом, шестнадцатом и
восемнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, в течение одного года;
в абзаце десятом части первой статьи 5 настоящего Закона, до прекращения
уголовного преследования, вступления в законную силу обвинительного или
оправдательного приговора суда;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
3
в абзацах тринадцатом–пятнадцатом части первой статьи 5 настоящего Закона, до
погашения судимости.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних
прекращается при истечении сроков, предусмотренных частью четвертой настоящей
статьи, или достижении возраста восемнадцати лет, избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу, осуждении к наказанию в виде ареста или лишения свободы, в
случае смерти, а также в определенном законодательством порядке объявления умершими
либо признания безвестно отсутствующими.
Прекращение проведения индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетних является основанием для прекращения индивидуальной
профилактической работы в отношении их родителей.».
6. Абзац шестой части первой статьи 8 изложить в следующей редакции:
«получение и отправление телеграмм, почтовых карточек, писем, бандеролей,
мелких пакетов, посылок, почтовых денежных переводов, получение передач без
ограничения их количества;».
7. В части второй статьи 9:
абзац третий дополнить словами «, о несовершеннолетних, досрочно прекративших
образовательные отношения, за исключением несовершеннолетних, осваивавших
содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательной
программы специального образования на уровне дошкольного образования,
образовательной программы специального образования на уровне дошкольного
образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, о выявлении
несовершеннолетних, указанных в части первой статьи 5 настоящего Закона»;
из абзаца пятого слово «многодетных» исключить;
в абзаце седьмом слова «либо иных» и «установлено» заменить соответственно
словами «или других» и «установлены».
8. В части первой статьи 12:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«проводят комплексный анализ причин и условий, способствующих безнадзорности
и совершению правонарушений несовершеннолетними, нарушению их прав и законных
интересов, и на его основе разрабатывают комплексные мероприятия по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по защите их прав и законных
интересов, а также контролируют их реализацию;»;
после абзаца двенадцатого дополнить часть абзацем следующего содержания:
«организуют оказание помощи по обучению, трудовому и бытовому устройству
несовершеннолетним, досрочно прекратившим образовательные отношения;»;
абзацы тринадцатый–двадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым –
двадцать первым;
в абзаце четырнадцатом слово «семнадцатом» заменить словом «восемнадцатом».
9. В статье 13:
в части первой:
после абзаца седьмого дополнить часть абзацем следующего содержания:
«анализируют причины и условия, способствующие возникновению социально
опасного положения несовершеннолетних, вносят на рассмотрение комиссии по делам
несовершеннолетних предложения о мерах, направленных на совершенствование
профилактики правонарушений, семейного неблагополучия и социально опасного
положения несовершеннолетних;»;
абзац восьмой считать абзацем девятым;
в части второй:
после абзаца шестого дополнить часть абзацем следующего содержания:
«проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними,
указанными в части первой статьи 5 настоящего Закона, за исключением несовершеннолетних,
содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних;»;
абзац седьмой считать абзацем восьмым.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
4
10. Статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Условия помещения несовершеннолетних в специальные
учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебновоспитательные учреждения и условия пребывания
в них воспитанников
В специальные учебно-воспитательные учреждения помещаются
несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условиях воспитания, в том числе с
особенностями психофизического развития, а также страдающие заболеваниями, перечень
которых устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь, в
возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет.
В специальные лечебно-воспитательные учреждения помещаются
несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условиях воспитания, в возрасте от
одиннадцати до восемнадцати лет, потребление которыми наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,
употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в
соответствии с законодательством. Специальные лечебно-воспитательные учреждения
являются профильными лечебно-воспитательными учреждениями, обеспечивающими
комплексную реабилитацию несовершеннолетних. Порядок комплексной реабилитации
несовершеннолетних определяется Правительством Республики Беларусь.
В специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебновоспитательные учреждения не могут быть помещены несовершеннолетние, страдающие
заболеваниями, препятствующими их содержанию, обучению и воспитанию в этих
учреждениях, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
Несовершеннолетний является нуждающимся в особых условиях воспитания, если в
отношении его постановлен приговор с применением принудительных мер
воспитательного характера в виде помещения его в специальное учебно-воспитательное
учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение либо принято судом
решение о помещении его в специальное учебно-воспитательное учреждение или
специальное лечебно-воспитательное учреждение.
Решение о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное
учреждение или специальное лечебно-воспитательное учреждение может быть принято,
если:
в отношении его принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о
прекращении производства по уголовному делу из-за недостижения возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, либо если вследствие отставания в психическом
развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), во время
совершения общественно опасного деяния он был не способен сознавать фактический
характер или общественную опасность своего деяния;
в течение года он три раза привлечен к административной ответственности за
совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, или
10.5, или 10.9, или 17.1, или 17.3, или 17.5, или 17.6, или 18.16, или 18.19 Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях, и после проведения
индивидуальной профилактической работы вновь привлечен к административной
ответственности за совершение одного из указанных в настоящем абзаце
административных правонарушений и у него сформировалось нежелание вести
правопослушный образ жизни;
в течение года он три раза совершил деяния, содержащие признаки
административных правонарушений, указанных в абзаце третьем настоящей части, но не
достиг на день совершения таких деяний возраста, с которого наступает
административная ответственность, и после проведения индивидуальной
профилактической работы вновь совершил одно из указанных в абзаце третьем настоящей
части деяний и у него сформировалось нежелание вести правопослушный образ жизни.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
5
Основанием для приема несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное
учреждение, специальное лечебно-воспитательное учреждение являются приговор суда с
применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения
несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное
лечебно-воспитательное учреждение либо решение суда о помещении
несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение или специальное
лечебно-воспитательное учреждение.
Порядок приема несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные
учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения определяется, перечень
представляемых при приеме несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные
учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения документов, помимо
приговора или решения суда, указанных в части шестой настоящей статьи,
устанавливается положением о соответствующем виде специального учебновоспитательного учреждения, специального лечебно-воспитательного учреждения,
утверждаемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им
государственным органом.
Срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном
учреждении, специальном лечебно-воспитательном учреждении устанавливается судом в
пределах до двух лет, но не более чем до достижения несовершеннолетним возраста
восемнадцати лет.
Пребывание в специальном учебно-воспитательном учреждении или специальном
лечебно-воспитательном учреждении воспитанника, помещенного в такое учреждение по
приговору суда, может быть прекращено судом досрочно в соответствии с пунктом 5
части 2 статьи 117 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а воспитанника,
помещенного в такое учреждение по решению суда, может быть прекращено судом
досрочно, если он освоил содержание программы воспитания детей, нуждающихся в
особых условиях воспитания.
Воспитанник в период пребывания в специальном учебно-воспитательном
учреждении или специальном лечебно-воспитательном учреждении обязан осваивать
содержание образовательных программ и программы воспитания детей, нуждающихся в
особых условиях воспитания, надлежаще исполнять обязанности, возложенные на него
законодательством, учредительными документами и иными локальными нормативными
правовыми актами учреждения образования.
Пребывание воспитанника в специальном учебно-воспитательном учреждении или
специальном лечебно-воспитательном учреждении в случаях, если он совершил из
указанного учреждения самовольный уход, и (или) не возвратился в указанное
учреждение из отпуска, и (или) не освоил содержание программы воспитания детей,
нуждающихся в особых условиях воспитания, может быть продлено судом в пределах
срока, указанного в части восьмой настоящей статьи.
Воспитанник, установленный судом срок пребывания которого в специальном
учебно-воспитательном учреждении или специальном лечебно-воспитательном
учреждении истек, подлежит выпуску из этого учреждения.
Воспитанник, установленный судом срок пребывания которого в специальном
учебно-воспитательном учреждении или специальном лечебно-воспитательном
учреждении истек, по собственному желанию и с согласия родителей, опекунов или
попечителей на основании решения руководителя специального учебно-воспитательного
учреждения или специального лечебно-воспитательного учреждения может остаться
пребывать в этом учреждении для завершения обучения на срок до шести месяцев
независимо от его возраста с правом покинуть такое учреждение в любое время на
основании его заявления и с согласия родителей, опекунов или попечителей. Такой
воспитанник не осваивает содержание программы воспитания детей, нуждающихся в
особых условиях воспитания, и к нему не применяются меры педагогического
воздействия, предусмотренные частью шестнадцатой настоящей статьи.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
6
Руководители специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных
лечебно-воспитательных учреждений в соответствии с законодательством:
организуют образовательный и воспитательный процессы, создают и реализуют
специальные условия воспитания;
информируют органы внутренних дел по месту нахождения этих учреждений и по
месту жительства (месту пребывания) воспитанников о случаях их самовольного ухода из
указанных учреждений и совместно с органами внутренних дел принимают меры по их
обнаружению и возвращению в эти учреждения;
направляют в комиссии по делам несовершеннолетних и органы внутренних дел по
месту жительства (месту пребывания) воспитанников извещения о прекращении
пребывания воспитанников в этих учреждениях не позднее чем за один месяц до их
выпуска, а также характеристики таких воспитанников и свои рекомендации о
необходимости проведения с ними индивидуальной профилактической работы и оказания
им содействия в трудовом и бытовом устройстве;
организуют проведение личного досмотра воспитанников, досмотра их вещей,
получаемых и отправляемых воспитанниками телеграмм, почтовых карточек, писем,
бандеролей, мелких пакетов, посылок, почтовых денежных переводов, получаемых ими
передач, осмотра территории, жилых и других помещений специальных учебновоспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений и
находящегося в них имущества, выявление и изъятие предметов и веществ;
подают заявления в суд о переводе воспитанников из специальных учебновоспитательных учреждений в специальные лечебно-воспитательные учреждения, о
досрочном прекращении пребывания воспитанников в этих учреждениях до истечения
установленного судом срока пребывания в них, о продлении этого срока;
применяют к воспитанникам меры педагогического воздействия;
осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.
Руководители специальных лечебно-воспитательных учреждений, кроме
полномочий, предусмотренных частью четырнадцатой настоящей статьи, организуют
комплексную реабилитацию несовершеннолетних.
К мерам педагогического воздействия, кроме мер, предусмотренных
законодательством об образовании, относятся:
запрещение выхода за пределы специального учебно-воспитательного учреждения,
специального лечебно-воспитательного учреждения;
помещение в комнату реадаптации.
Запрещение выхода за пределы специального учебно-воспитательного учреждения,
специального лечебно-воспитательного учреждения предполагает установление запрета
на выход воспитанника за пределы специального учебно-воспитательного учреждения,
специального лечебно-воспитательного учреждения в составе организованной группы для
посещения культурных или спортивных мероприятий.
Помещение в комнату реадаптации предполагает помещение воспитанника в
отдельное жилое помещение для изоляции его от остальных воспитанников в целях
обеспечения его личной безопасности либо безопасности окружающих.
Воспитанник помещается в комнату реадаптации на срок не более двух суток.
В комнате реадаптации создаются условия, обеспечивающие возможность постоянного
наблюдения за ним. Размеры комнаты реадаптации, освещенность, температура воздуха
должны соответствовать установленным законодательством требованиям к жилым
помещениям. Питание воспитанника, помещенного в комнату реадаптации, производится
по общим нормам в соответствии с распорядком дня.
Личный досмотр воспитанников, находящихся в специальном учебновоспитательном учреждении или специальном лечебно-воспитательном учреждении, и
досмотр их вещей проводятся в целях выявления и изъятия предметов и веществ,
запрещенных к хранению и использованию ими в указанных учреждениях.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
7
Воспитанники, находящиеся в специальном учебно-воспитательном учреждении или
специальном лечебно-воспитательном учреждении, подвергаются личному досмотру по
окончании свиданий с близкими родственниками и иными гражданами, перед входом на
территорию специального учебно-воспитательного учреждения или специального
лечебно-воспитательного учреждения, а также в других случаях по решению
руководителей указанных учреждений.
Личный досмотр воспитанников, находящихся в специальном учебновоспитательном учреждении или специальном лечебно-воспитательном учреждении,
проводится сотрудниками указанных учреждений одного с ними пола. При личном
досмотре не допускается присутствие граждан противоположного пола, за исключением
медицинских работников.
Досмотр вещей воспитанников, находящихся в специальном учебно-воспитательном
учреждении или специальном лечебно-воспитательном учреждении, проводится в их
присутствии.
При проведении личного досмотра воспитанников, находящихся в специальном
учебно-воспитательном учреждении или специальном лечебно-воспитательном
учреждении, и досмотра их вещей могут применяться технические средства.
Выявленные при личном досмотре воспитанников, находящихся в специальном
учебно-воспитательном учреждении или специальном лечебно-воспитательном
учреждении, и досмотре их вещей предметы и вещества, запрещенные к хранению и
использованию ими в указанных учреждениях, изымаются, о чем составляется протокол.
Изъятые у воспитанников предметы и вещества передаются их родителям, опекунам
или попечителям либо хранятся и передаются воспитанникам при их выпуске из
специальных учебно-воспитательных учреждений или специальных лечебновоспитательных учреждений.
Воспитанники, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях
или специальных лечебно-воспитательных учреждениях, получают и отправляют
телеграммы, почтовые карточки, письма, бандероли, мелкие пакеты, посылки, почтовые
денежные переводы, получают передачи после их досмотра в присутствии этих
воспитанников.
Порядок проведения личного досмотра воспитанников, находящихся в специальных
учебно-воспитательных учреждениях или специальных лечебно-воспитательных
учреждениях, и досмотра их вещей, порядок досмотра получаемых и отправляемых
воспитанниками, находящимися в специальных учебно-воспитательных учреждениях или
специальных лечебно-воспитательных учреждениях, телеграмм, почтовых карточек,
писем, бандеролей, мелких пакетов, посылок, почтовых денежных переводов, получаемых
ими передач, порядок передачи изъятых у воспитанников предметов и веществ их
родителям, опекунам или попечителям либо хранения и передачи таких предметов и
веществ воспитанникам, у которых они были изъяты, порядок проведения осмотра
территории, жилых и других помещений специальных учебно-воспитательных
учреждений или специальных лечебно-воспитательных учреждений и находящегося в них
имущества, выявления и изъятия предметов и веществ определяются, перечень предметов
и веществ, запрещенных к хранению и использованию воспитанниками, находящимися в
специальных учебно-воспитательных учреждениях или специальных лечебновоспитательных учреждениях, формы документов, используемых специальными учебновоспитательными учреждениями, специальными лечебно-воспитательными
учреждениями при проведении профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, устанавливаются Министерством образования Республики
Беларусь.
Порядок и условия оказания медицинской помощи воспитаннику в период
пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении или специальном
лечебно-воспитательном учреждении определяются Министерством здравоохранения
Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь и
Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
8
Статья 15. Учреждения социального обслуживания
Учреждения социального обслуживания в пределах своей компетенции:
оказывают семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, находящимся в
трудной жизненной ситуации, социальные услуги;
проводят информационно-просветительскую работу по вопросам укрепления
семейных и детско-родительских отношений, формированию ответственного
родительства;
выявляют семьи, несовершеннолетние члены которых находятся в социально
опасном положении, при оказании социальных услуг и других видов помощи.».
11. В абзаце пятом части второй статьи 18 слова «либо иных» и «установлено»
заменить соответственно словами «или других» и «установлены».
12. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Органы внутренних дел
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции принимают участие в
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Специальными подразделениями органов внутренних дел, осуществляющими меры
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются:
инспекции по делам несовершеннолетних;
приемники-распределители для несовершеннолетних.
Другие подразделения органов внутренних дел в пределах своей компетенции
принимают участие в профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также оказывают необходимое содействие инспекциям по делам
несовершеннолетних и приемникам-распределителям для несовершеннолетних.
Органы внутренних дел в целях обеспечения безопасности несовершеннолетних
организуют проведение личного досмотра несовершеннолетних и досмотра их вещей в
соответствии с настоящим Законом. Личный досмотр несовершеннолетних и досмотр их
вещей проводятся в целях выявления и изъятия предметов и веществ, способных
причинить вред их здоровью.
Несовершеннолетние, доставляемые в органы внутренних дел, приемникираспределители для несовершеннолетних, государственные организации
здравоохранения, социально-педагогические учреждения, специальные учебновоспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения,
подвергаются личному досмотру. Личный досмотр несовершеннолетних проводится
сотрудниками органов внутренних дел одного с ними пола. При личном досмотре не
допускается присутствие граждан противоположного пола, за исключением медицинских
работников.
Досмотр вещей несовершеннолетних проводится в их присутствии.
При проведении личного досмотра несовершеннолетних и досмотра их вещей могут
применяться технические средства.
Выявленные при личном досмотре несовершеннолетних и досмотре их вещей
предметы и вещества, способные причинить вред их здоровью, изымаются, о чем
составляется протокол.
Изъятые у несовершеннолетних предметы и вещества передаются их родителям,
опекунам или попечителям либо представителям государственных организаций
здравоохранения, социально-педагогических учреждений, специальных учебновоспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений.
Порядок организации деятельности органов внутренних дел по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, порядок проведения личного
досмотра несовершеннолетних и досмотра их вещей, порядок передачи родителям,
опекунам или попечителям несовершеннолетних либо представителям государственных
организаций здравоохранения, социально-педагогических учреждений, специальных
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
9
учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений
изъятых у несовершеннолетних предметов и веществ определяются, формы документов,
используемых органами внутренних дел при проведении профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, устанавливаются Министерством внутренних дел
Республики Беларусь.».
13. В статье 21:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Инспекции по делам несовершеннолетних в порядке, определенном
Министерством внутренних дел Республики Беларусь:»;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении достигших
десяти лет несовершеннолетних, указанных в абзацах шестом, девятом – восемнадцатом
части первой статьи 5 настоящего Закона, привлеченных к административной
ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных
статьей 9.1, или главой 10, или статьями 15.29, или 15.45, или 15.58, или главой 17, или
статьями 18.3, или 18.10, или 18.16, или 18.19, или 18.34, или 19.4, или 19.7, или 23.4, или
23.46, или 23.47 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
совершивших деяния, содержащие признаки указанных административных
правонарушений, но не достигших на день совершения таких деяний возраста, с которого
наступает административная ответственность, а также их родителей, которые не
исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и
содержанию несовершеннолетних;»;
в абзаце десятом:
слова «состоящими на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних» заменить
словами «с которыми инспекциями по делам несовершеннолетних проводится
индивидуальная профилактическая работа»;
после слова «жительства» дополнить абзац словами «(месту пребывания)»;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«проводят в пределах своей компетенции анализ правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними, на основе которого готовят для комиссии по делам
несовершеннолетних информацию о принимаемых органами внутренних дел мерах по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;».
14. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Приемники-распределители для несовершеннолетних
Приемники-распределители для несовершеннолетних в порядке, определенном
Министерством внутренних дел Республики Беларусь:
обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних
в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними,
содержащимися в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, выявляют
причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, совершению
несовершеннолетними правонарушений, и информируют об этом заинтересованные
органы, учреждения и иные организации;
обеспечивают проведение личного досмотра несовершеннолетних, содержащихся в
приемниках-распределителях для несовершеннолетних, досмотра их вещей, получаемых и
отправляемых несовершеннолетними, содержащимися в приемниках-распределителях для
несовершеннолетних, телеграмм, почтовых карточек, писем, бандеролей, мелких пакетов,
посылок, почтовых денежных переводов, получаемых ими передач, осмотра территории,
жилых и других помещений приемников-распределителей для несовершеннолетних и
находящегося в них имущества, выявление и изъятие предметов и веществ;
доставляют несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для
несовершеннолетних, в специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
10
лечебно-воспитательные учреждения, а также осуществляют иные меры по устройству
несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних.
В приемники-распределители для несовершеннолетних могут быть помещены
несовершеннолетние:
направляемые по приговору суда или по решению суда в специальные учебновоспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения;
ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебновоспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения, –
в случаях, предусмотренных частью седьмой статьи 26 настоящего Закона;
самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений,
специальных лечебно-воспитательных учреждений, безнадзорные или беспризорные –
до установления их личности и передачи специальным учебно-воспитательным
учреждениям, специальным лечебно-воспитательным учреждениям либо родителям,
опекунам или попечителям;
в отношении которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о
прекращении производства по уголовному делу из-за недостижения возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, либо которые вследствие отставания в психическом
развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), во время совершения
общественно опасного деяния были не способны сознавать фактический характер или
общественную опасность своих деяний, – в случаях, если необходимо обеспечить защиту
жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими общественно
опасных деяний, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не проживают
постоянно на территории Республики Беларусь;
совершившие деяния, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об
административных правонарушениях, – в случаях, если их личность не установлена либо
они не проживают постоянно на территории Республики Беларусь.
Основаниями для помещения несовершеннолетних в приемники-распределители для
несовершеннолетних являются:
приговор суда или решение суда – в отношении несовершеннолетних, указанных в
абзаце втором части второй настоящей статьи;
определение суда – в отношении несовершеннолетних, указанных в абзацах
третьем – шестом части второй настоящей статьи.
В исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в абзацах четвертом –
шестом части второй настоящей статьи, могут быть помещены в приемникираспределители для несовершеннолетних на основании постановления начальника органа
внутренних дел или его заместителя. В этом случае материалы на несовершеннолетних в
течение трех суток после их помещения в приемники-распределители для
несовершеннолетних представляются в суд для решения вопроса об их дальнейшем
содержании или освобождении.
О помещении несовершеннолетних, указанных в абзацах четвертом – шестом части
второй настоящей статьи, в приемники-распределители для несовершеннолетних не
позднее 24 часов уведомляются прокурор и комиссия по делам несовершеннолетних по
месту нахождения приемника-распределителя для несовершеннолетних.
Несовершеннолетние, указанные в части второй настоящей статьи, могут находиться
в приемниках-распределителях для несовершеннолетних в течение времени, минимально
необходимого для их устройства, но не более 30 дней, в случаях, если их личность не
установлена либо они не проживают постоянно на территории Республики Беларусь, –
не более 60 дней. В исключительных случаях это время может быть продлено на
основании определения суда на срок до 15 дней.
Во время нахождения несовершеннолетнего в приемнике-распределителе для
несовершеннолетних не входят:
период карантина в приемнике-распределителе для несовершеннолетних,
объявленного органом управления здравоохранением или государственной организацией
здравоохранения;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
11
время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена документом
государственной организации здравоохранения и препятствует его возвращению в семью
или направлению в соответствующее учреждение;
время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор или решение суда
о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение,
специальное лечебно-воспитательное учреждение.
Личный досмотр несовершеннолетних, находящихся в приемниках-распределителях
для несовершеннолетних, и досмотр их вещей проводятся в целях выявления и изъятия
предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию ими в указанных
учреждениях.
Несовершеннолетние, находящиеся в приемниках-распределителях для
несовершеннолетних, подвергаются личному досмотру при приеме в указанные
учреждения, по окончании свиданий с близкими родственниками и иными гражданами, а
также в других случаях по решению руководителей приемников-распределителей для
несовершеннолетних.
Личный досмотр несовершеннолетних, находящихся в приемниках-распределителях
для несовершеннолетних, проводится сотрудниками указанных учреждений одного с
ними пола. При личном досмотре не допускается присутствие граждан противоположного
пола, за исключением медицинских работников.
Досмотр вещей несовершеннолетних, находящихся в приемниках-распределителях
для несовершеннолетних, проводится в их присутствии.
При проведении личного досмотра несовершеннолетних, находящихся в
приемниках-распределителях для несовершеннолетних, и досмотра их вещей могут
применяться технические средства.
Выявленные при личном досмотре несовершеннолетних, находящихся в
приемниках-распределителях для несовершеннолетних, и досмотре их вещей предметы и
вещества, запрещенные к хранению и использованию ими в указанных учреждениях,
изымаются, о чем составляется протокол.
Изъятые у несовершеннолетних предметы и вещества передаются их родителям,
опекунам или попечителям либо представителям государственных организаций
здравоохранения, социально-педагогических учреждений, специальных учебновоспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений.
Несовершеннолетние, находящиеся в приемниках-распределителях для
несовершеннолетних, получают и отправляют телеграммы, почтовые карточки, письма,
бандероли, мелкие пакеты, посылки, почтовые денежные переводы, получают передачи
после их досмотра в присутствии этих несовершеннолетних.
Порядок и объем оказания медицинской помощи несовершеннолетним,
находящимся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, проведения
дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий в отношении этих
несовершеннолетних, нормы и нормативы материально-технического, лекарственного и
кадрового обеспечения медицинскими работниками приемников-распределителей для
несовершеннолетних определяются Министерством здравоохранения Республики
Беларусь по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Порядок организации деятельности приемников-распределителей для
несовершеннолетних, порядок проведения личного досмотра несовершеннолетних,
находящихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, и досмотра их вещей,
порядок досмотра получаемых и отправляемых несовершеннолетними, находящимися в
приемниках-распределителях для несовершеннолетних, телеграмм, почтовых карточек,
писем, бандеролей, мелких пакетов, посылок, почтовых денежных переводов, получаемых
ими передач, порядок передачи родителям, опекунам или попечителям несовершеннолетних
либо представителям государственных организаций здравоохранения, социальнопедагогических учреждений, специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных
лечебно-воспитательных учреждений изъятых у несовершеннолетних предметов и веществ,
порядок проведения осмотра территории, жилых и других помещений приемников-
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
12
распределителей для несовершеннолетних и находящегося в них имущества, выявления и
изъятия предметов и веществ определяются, перечень предметов и веществ, запрещенных к
хранению и использованию несовершеннолетними, находящимися в приемникахраспределителях для несовершеннолетних, устанавливается Министерством внутренних дел
Республики Беларусь.».
15. В статье 26:
в частях первой и восьмой слово «третьей» заменить словом «пятой»;
из части шестой слова «а несовершеннолетние, находящиеся на патронатном
воспитании, – под надзор администраций детских интернатных учреждений,» исключить;
абзацы четвертый и пятый части седьмой дополнить словами «(места пребывания)».
16. В статье 27:
в части третьей:
после слова «жительства» дополнить часть словами «(месту пребывания)»;
слово «третьей» заменить словом «пятой»;
в части пятой слова «наличии или отсутствии психиатрического или
наркологического учета» заменить словами «потреблении наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,
употреблении алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, установленную в
соответствии с законодательством»;
из части шестой слова «общего среднего образования, образовательной программы
профессионально-технического образования или образовательной программы
профессиональной подготовки рабочих (служащих)» исключить.
17. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Исполнение решений суда по заявлениям о помещении
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные
учреждения или специальные лечебно-воспитательные учреждения
Исполнение решений суда о помещении несовершеннолетних в специальные
учебно-воспитательные учреждения или специальные лечебно-воспитательные
учреждения, созданные по решению Министерства образования Республики Беларусь,
обеспечивают:
инспекции по делам несовершеннолетних – в части доставления
несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних;
приемники-распределители для несовершеннолетних – в части доставления
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения или
специальные лечебно-воспитательные учреждения;
руководители специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных
лечебно-воспитательных учреждений – в части создания и реализации специальных
условий воспитания, доставления воспитанников в другое специальное учебновоспитательное учреждение, специальное лечебно-воспитательное учреждение или
возвращения воспитанников, самовольно ушедших из специальных учебновоспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений, в эти
учреждения;
Министерство образования Республики Беларусь – в части предоставления в течение
10 суток со дня получения запросов приемнику-распределителю для несовершеннолетних
путевок для направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные
учреждения или специальные лечебно-воспитательные учреждения; специальному
учебно-воспитательному учреждению или специальному лечебно-воспитательному
учреждению путевок для перевода воспитанников в другие специальные учебновоспитательные учреждения или специальные лечебно-воспитательные учреждения в
связи с достижением воспитанниками предельного возраста пребывания, установленного
для определенного вида специального учебно-воспитательного учреждения или
специального лечебно-воспитательного учреждения.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2017, 2/2456
13

свернуть

Несовершеннолетний и уголовный закон

развернуть

Несовершеннолетний и уголовный закон

Народная поговорка гласит «От тюрьмы и сумы не зарекайся». А знать нормы уголовного законодательства необходимо особенно взрослым, воспитывающим детей-подростков (несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), ибо зачастую невинные шалости последних переходят в уголовно наказуемые преступления и строго караются законом. 

Права и ответственность несовершеннолетних при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Республики Беларусь (Уголовный кодекс принят в 1999 году). 

РОЖДЕНИЕ

К уголовной ответственности несовершеннолетнего привлечь нельзя. За совершение преступлений, записанных в Уголовном кодексе, в малолетнем возрасте (до достижения 14 лет) ответственность несут законные представители ребенка. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, принятом в 2003 году, данная ответственность выражается в виде вынесения предупреждения или штрафа в размере до 10 базовых величин (статья 9.4 Кодекса об административных правонарушениях). 

11 ЛЕТ

За совершение преступлений, которые предусмотрены Уголовным кодексом, до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственность, несовершеннолетний может быть направлен по решению суда в специальное учебно- или лечебно-воспитательное учреждение на срок не более 2 лет. 

14 ЛЕТ 

1. Наступает УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за определенные виды преступлений (часть вторая статьи 27 Уголовного кодекса): 

1) убийство (статья 139) – умышленное противоправное лишение жизни другого человека; 
2) причинение смерти по неосторожности (статья 144); 
3) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147). Эти повреждения должны быть опасными для жизни или повлечь потерю функций какого-нибудь органа на срок более 4-х месяцев; 
4) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149). Эти повреждения должны не быть опасными для жизни или не должны повлечь последствий, прописанных в статье 147 Уголовного кодекса; 
5) изнасилование (статья 166) – половые отношения мужчины и женщины, осуществленные против воли женщины или с использованием её беспомощного состояния; 
6) насильственные действия сексуального характера (статья 167) – отношения для удовлетворения половой страсти, кроме отношений мужчины и женщины, совершенные против воли другого человека или с использованием его беспомощного состояния (мужеложство, лесбиянство); 
7) похищение человека (статья 182); 
8) кража (статья 205) – тайное похищение имущества; 
9) грабеж (статья 206) – открытое похищение имущества; 
10) разбой (статья 207) – это овладение имуществом с использованием насилия или с угрозой его использования; 
11) вымогательство (статья 208) – требование о передаче имущества или права на него, которое осуществляется под угрозой применения насилия к потерпевшему или его родственникам, уничтожения их собственности или распространения оскорбляющей и иной информации; 
12) хищение путем использования компьютерной техники (статья 212); 
13) угон транспортного средства или маломерного судна (статья 214); 
14) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (часть вторая и третья статьи 218). К тяжким последствиям относится такой способ осуществления преступления, в результате реализации которого могли погибнуть люди или мог быть нанесен ущерб в крупном размере, т.е. на суму в 250 раз и более превышающую размер базовой величины на день совершения преступления; 
15) захват заложника (статья 291); 
16) хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294); 
17) умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (статья 309); 
18) хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (статья 327). Прекурсоры – это химические препараты, которые могут использоваться для изготовления наркотических и психотропных веществ;
19) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;         

20) хулиганство (статья 339) это действия, которые: 
- грубо нарушают общественный порядок; 
- характеризуются явным неуважением к обществу; 
- сопровождаются применением насилия или угрозой его применения, а также уничтожением или повреждением чужого имущества; 
21) заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340), например, о том, что готовится взрыв или поджег, а также иные действия, которые могут создать опасность для жизни и здоровья людей, или принести потери в крупном размере, или могли повлечь наступление подобного ущерба; 
22) осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341); 
23) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (статья 413); 
24) уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья 415). 
Перечень преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с 14 лет, является исчерпывающим. 

2. За совершенные преступления несовершеннолетнему могут быть назначены следующие виды НАКАЗАНИЙ: 

- штраф (статья 111 Уголовного кодекса) назначается лицам, которые имеют самостоятельный заработок или имущество. Сумма штрафа не может превышать 20-кратного размера базовой величины, а за корыстные преступления – 100-кратного размера. Размер базовой величины определяется на момент оглашения приговора, а сам штраф должен быть внесён на протяжении 30 дней. 
- арест (статья 114 Уголовного кодекса), назначается на срок от 1 до 2-х месяцев для лиц как женского, так и мужского пола. Арест отбывается в специальных арестных домах; 
- лишение свободы (статьи 115 - 116 Уголовного кодекса). Срок лишения свободы не может превышать за: 
- менее тяжкое преступление – 3 года; 
- тяжкое – 7 лет; 
- особо тяжкое – 10 лет; 
- особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека либо с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, – 12 лет. 
- несколько преступлений, если хотя бы 1 из них особо тяжкое – 13 лет (до достижения подростком возраста 16 лет) и 15 лет после достижения подростком данного возраста. 
За совершенные преступления подростку может быть назначено по совокупности приговоров окончательное наказание в виде лишение свободы на срок до 17 лет. 
- принудительные меры воспитательного характера (статья 117Уголовного кодекса). Несовершеннолетнему при назначении данного вида наказания может быть: 
- вынесено предупреждение и объяснены последствия повторного совершения преступления; или 
- возложена обязанность (если на день вынесения приговора несовершеннолетний достиг возраста 15 лет, имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает среднемесячной зарплаты ребенка) оплатить из своих средств или исправить своим трудом причиненный вред; или 
- возложена обязанность попросить публично или в ином виде прощенья у потерпевшего; или 
- ограничено перемещение в свободное время (продолжительность данного наказания от 1 до 6 месяцев). В результате назначения данного наказания ребенок должен систематически отмечаться в инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН в структуре Министерства внутренних дел), не посещать определенные общественные места и соответствующим образом использовать свое свободное время; 
- дано направление в специальное учебно- или лечебно-воспитательное учреждение (на срок до 2 лет и не более чем до достижения совершеннолетия). 
В нашей стране смертная казнь и пожизненное заключение не назначается лицам, которые совершили преступления в несовершеннолетнем возрасте. 

16 ЛЕТ 

1. Несовершеннолетнего привлекут к уголовной ответственности практически за все совершенные им преступления. 

2. За совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте в дополнение к выше названным подростку могут назначить следующие виды НАКАЗАНИЙ: 
- общественные работы (статья 110 Уголовного кодекса) на срок от 30 до 180 часов. Заключаются в выполнении в свободное от учебы или работы время бесплатных работ, которые посильны для подростка. Продолжительность данного наказания не может превышать 3-х часов в день и 3-х дней в неделю; 
- лишение права заниматься определенной деятельностью (статья 112Уголовного кодекса). Заключается в запрещении заниматься деятельностью, в связи с которой было совершено преступление. Назначается на срок от 1 года до 3 лет при условиях, что подросток фактически занимается или юридически вправе заниматься соответствующей деятельностью; 
- исправительные работы (статья 113 Уголовного кодекса). Заключаются в удержании от 5 до 15% денежных средств из заработной платы осужденного в пользу государства. Назначаются на срок от 2 месяцев до 1 года и выполняются по месту работы. 

3. За совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте суд не может назначить подростку дополнительное наказание в виде конфискации имущества (статья 109 Уголовного кодекса). 

4. За преступление, совершенное до восемнадцати лет, суд может назначить подростку НАКАЗАНИЕ в виде ограничения свободы (статья 114-1 Уголовного кодекса). Назначается на срок от 6 месяцев до 3 лет в дополнение к наказаниям, названным выше и заключается в необходимости выполнения работ в местах, определенных соответствующими органами. 
Подростку, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, ограничение свободы назначается без направления в исправительное учреждение открытого типа, а подростку, достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, – с направлением или без направления в исправительное учреждение открытого типа. 

18 ЛЕТ

1. Наступает полная уголовная ответственность. 

http://mir.pravo.by

свернуть

Новое в законодательстве по насваю

развернуть

Новое в законодательстве по насваю

19 июля 2016 года принят Закон Республики Беларусь № 407-З «О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (далее – Закон).

Законом дополнен Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) статьей 16.10 «Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания».

Нормой введена административная ответственность за такие деяния как приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания («насвай») в размере, не превышающем 50 граммов, а также за их перевозку, пересылку, приобретение, хранение в количестве, превышающем 50 граммов, и их реализацию. В соответствии с частью 3 предусмотрена ответственность за ИЗГОТОВЛЕНИЕ «насвая».

Таким образом, после вступления Закона в силу, через месяц после официального опубликования, т.е. с 23.08.2016,лица, вовлеченные в незаконный оборот «насвая», будут привлекаться к ответственности по статье 16.10КоАП.

Кроме того, с 23 августа на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.10 КоАП, уполномочены Таможенные органы республики.

В соответствии с Законом в новой редакции изложена статья 17.3 КоАП «Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения».

Указанной нормой разделена ответственность за деяния, связанные с употреблением алкоголя, слабоалкогольных напитков и пива и с потреблением наркотических средств.

Наряду с этим ужесточены меры ответственности за появление в общественном месте и нахождение на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения, потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ, аналогов или других одурманивающих веществ.

 http://mvd.gov.by

свернуть

Участковый инспектор инспекции по делам несовершеннолетних

01.10.2020
развернуть

Выездное расширенное заседание Совета общественного пункта охраны правопорядка №1 г.Слуцка.

18.02.2020
развернуть

18.02.2020 года на базе школы прошло выездное расширенное заседание Совета общественного пункта охраны правопорядка №1 г.Слуцка.В рамках плана заседания с аналитической справкой о состоянии оперативной обстановки Слуцкого района и результатах оперативно-служебной деятельности УИН Слуцкого РОВД перед собравшимися выступил уч.инспектор Слуцкого РОВД лейтенант милиции Рубис Дмитрий Сергеевич.

P00218-141128

P00218-141239

P00218-141703

свернуть

Отчёт по неделе профилактики

16.11.2019
развернуть

В рамках недели профилактики совершения учащимися правонарушений и преступлений с 11.11.2019 г. по 16.11.2019 г. в школе были проведены ряд мероприятий:

1. Групповое занятие с элементами тренинга «Привычки и здоровье. Воспитание волевых качеств» - 4 классы

2. Кинолекторий: просмотр и обсуждение видеофильма «Малолетка» - 8 классы

3. Профилактическая беседа «О недопущении совершения хищений и краж несовершеннолетними» 7-11 классы

4.Профилактическая беседа «Горькая правда о горьком пиве» 8-9 классы

5. Групповое занятие с элементами тренинга «Аддиктивное поведение подростков» 9 классы

6. Викторина для 3-4 классов «Стиль жизни – здоровье»

 

 

свернуть

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НЕДЕЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ УЧАЩИХСЯ (11.11.2019 – 16.11.2019)

11.11.2019
развернуть

 ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ НЕДЕЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ

СРЕДИ УЧАЩИХСЯ (11.11.2019 – 16.11.2019)

 

№/

п

Дата

 

Мероприятие

Место/время

проведения

Участники

Ответственный

  1.  

11.11.2019

 

Тематические часы информирования,

классные часы.

По

расписанию

1-11

классы

Классные

руководители.

  1.  

11.11 – 16.11.2019

Тематическая выставка литературы.

Помещение библиотеки

 

Зав. библиотекой

Дёмкина Л.Н.

  1.  

11.11 – 16.11.2019

Посещение семей (по запросу классных руководителе, межведомственному вопросу). Распространение памяток, брошюр.

 

 

Педагог социальный

Прокопеня В.М.,

классные руководители

  1.  

12.11-13.11.2019

Анкетирование «Вредные зависимости».

 

9-11 классы

Специалисты СППС

  1.  

13.11.2019

Групповое занятие с элементами тренинга

«Привычки и здоровье. Воспитание волевых

качеств».

Каб. «КДО»

Нач. 13.15

4 классы

Педагог-психолог

Логинова Л.А.

  1.  

13.11.2019

Кинолекторий:

просмотр и обсуждение видеофильма

«Малолетка».

Каб. 310

Нач. 14.10

8 классы

Педагог социальный

Прокопеня В.М.,

классные руководители

  1.  

14.11.2019

Профилактическая беседа

«О недопущении совершения хищений

и краж несовершеннолетними».

Каб. 306

Нач. 13.15

7 классы

Сотрудник РОСК

  1.  

14.11.2019

Акция

«Молодёжь против преступности!»

Фойе II этажа

Нач. 10.15

7-11 классы

Педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

классные

руководители.

  1.  

15.11.2019

Беседа «Профилактика детского

дорожно-транспортного травматизма».

Каб. 211

Нач. 14.05

6 классы

Сотрудник ОГАИ

Слуцкого РОВД

  1.  

16.11.2019

Групповое занятие с элементами тренинга

«Аддиктивное поведение подростков».

Каб. 307

Нач. 10.00

 

9 классы

Педагог-психолог

Гутковская Т.С.

  1.  

16.11.2019

Заседание совета по профилактике

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних.

Каб. «КДО»

Нач. 11.00

По списку

Зам. директора по ВР

Немкович Е.С.,

педагог социальный

Прокопеня В.М.

  1.  

16.11.2019

Турнир по мини-футболу.

Спортзал,

Нач. 9.00

10-11 классы

Руководитель ОпИ

Козловский Д.В.

                                                    

 

 

 

свернуть

Нет наркотикам

развернуть

Неделя профилактики преступлений и правонарушений среди обучающихся

21.11.2018
развернуть

Неделя профилактики преступлений и правонарушений среди обучающихся 

13.11.2018 – кинолекторий Подростки и наркотики. За гранью сознания».

14.11.2018 – профилактическая беседа ст. инспектора ДПС ОГАИ Слуцкого РОВД Кисель В.Р.

 

15.11.2018 - профилактическое занятие с элементами тренинга «Береги здоровье смолоду – начни с себя».

 

17.11.2018 – военно-спортивное мероприятие «Мы за здоровый образ жизни!»

 

свернуть

НЕДЕЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ

12.11.2018
развернуть

 ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ НЕДЕЛИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ

СРЕДИ ОБУЧАЮЩИХСЯ (12.11.2018 – 17.11.2018)

 


п/
п

Дата

 

Мероприятие

Место/время

проведения

Участники

Ответственный

  1.  

12.11.2018

 

Тематические часы информирования.

по

расписанию

1-11

классы

Классные

руководители.

  1.  

12.11.2018

 

Кинолекторий:

Видеопрограмма «Профилактика противоправного поведения несовершеннолетних».

Актовый зал.

Нач. 8.00

 

8-9

классы

 

Педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

классные

руководители.

  1.  

13.11.2018

Круглый стол «Подростки и наркотики.

На грани сознания».

Каб. 216

Нач. 15.00

 

10

классы

Педагог социальный

Прокопеня В.М.,

классные руководители

  1.  

14.11.2018

Профилактическое занятие

с элементами тренинга

«Береги здоровье смолоду - начни с себя».

Каб. 307

Нач. 14.10

 

9«В»

Педагог-психолог

Гутковская Т.С.

  1.  

15.11.2018

Каб. 307

Нач. 14.10

9 «А»

Педагог-психолог

Гутковская Т.С.

  1.  

16.11.2018

Каб. 307

Нач. 14.10

9 «Б»

Педагог-психолог

Гутковская Т.С.

  1.  

15.11.2008

Профилактическая беседа

«О недопущении совершения хищений

и краж несовершеннолетними».

Каб. 306

Нач. 13.15

8 классы

Сотрудник РОСК,

педагог социальный

Прокопеня В.М.

  1.  

15.11.2018

Заседание совета общественного пункта

охраны правопорядка № 1 г.Слуцка.

ГУ

Слуцкий ЦТК»

Нач. 15.00

законные

представители

обучающихся

Педагог социальный

Прокопеня В.М.,

педагог-психолог

Гутковская Т.С.

  1.  

16.11.2018

Профилактическая беседа «Осторожно-дорога! Профилактика подросткового

дорожно-транспортного травматизма»

Каб. 304

Нач. 14.10

 

8 классы

Ст. инспектор ОГАИ Слуцкого РОВД

Семибратов Д.Н.

  1.  

17.11.2014

Заседание совета по профилактике

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних.

Каб. «КДО»

Нач.11.00

По списку

Зам. директора по ВР Немкович Е.С.,

педагог социальный

Прокопеня В.М.

  1.  

17.11.2018

Военно-спортивное троеборье

«Мы выбираем здоровый образ жизни!»

Спортзал,

тир,

стадион

Нач.12.00

Подростки

подучётных

категорий,

требующие

повышенного внимания

Педагог социальный

Прокопеня В.М.,

учитель ДП, ОБЖ

Корнеев Г.В.

 

свернуть

Информационный ресурс для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании.

06.11.2018
развернуть

Информационный ресурс для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании. 

  «POMOGUT.BY» - информационный ресурс для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании. Основной целью проекта является профилактика наркомании и практическая помощь наркозависимым лицам. Проект создан при непосредственном участии управления ООН по наркотикам и преступности, Министерства здравоохранения, общественных организаций.            

http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=19081

СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА И ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ 

http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=75673

свернуть

Профилактика половой неприкосновенности несовершеннолетних

развернуть

Информация

о профилактике половой неприкосновенности несовершеннолетних

 В настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

Основным источником информации при возбуждении уголовных дел по фактам сексуального насилия в отношении детей остаются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Вместе с тем выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

В текущем году на территории Минской области по состоянию на 01.07.2018 выявлено 34 преступника, совершивших 55 преступлений против половой неприкосновенности или свободы несовершеннолетних. Преступления совершены в отношении 47 потерпевших несовершеннолетних, из них в возраста от 0 до 5 лет – 1, от 6 до 9 – 1, от 10 до 11 – 4, от 12 до 14 – 18, от 15 до 16 – 23. Из 47 потерпевших, в полных семьях воспитывается 28, в не полных семьях – 19, в благополучных семьях – 33, в неблагополучных семьях – 14. В отношении 4 потерпевших преступления совершены родными родителями, в отношении 2 отчимом либо мачехой, в отношении 41 ранее знакомым.

В настоящее время, с целью недопущения преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, у детей необходимо воспитывать строгие правила поведения и требования к себе. Их несоблюдение легко может оказаться провоцирующим для преступников. Родителям надо обращать внимание на увлечение детей сексуальной литературой, видеофильмами с эротическими сценами.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять. Пусть дети не позволяют, чтобы незнакомцы, знакомые или даже дальние родственники трогали их, целовали, обнимали.

Преступники могут применить не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе погулять, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Дети охотнее идут на контакт (особенно с 6 до 12 лет), что прибавляет насильнику уверенности, он стремится расположить к себе ребенка, одновременно обещает в обоюдных половых действиях безобидную и приятную забаву.

Нередко преступником оказывается человек, который находится с детьми и подростками в каких-либо повседневных контактах (руководит кружками, секциями, занимается репетиторством).

Надо, чтобы дети рассказывали родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа.

Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

К преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних относятся следующие уголовно-наказуемые деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК):

  • изнасилование заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 166 УК);
  • насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 167 УК);
  • половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 168 УК);
  • развратные действия (статья 169 УК);
  • понуждение к действиям сексуального характера заведомо несовершеннолетнего (часть 2 статьи 170 УК).

 

Особо тяжкие преступления

 Изнасилование, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим действия, предусмотренные статьей 167 УК, либо изнасилование заведомо несовершеннолетней (часть 2 

статьи 166 УК) – наказывается лишением свободы на срок от 5 до 13 лет.

Изнасилование заведомо малолетней или изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие последствия (часть 3 статьи 166 УК), –

наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Насильственные действия сексуального характера, совершенные повторно, либо лицом, ранее совершившим изнасилование, либо группой лиц, либо в отношении заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (часть 2 статьи 166 УК), – наказываются лишением свободы на срок от 5 до 13 лет.

Насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении заведомо малолетнего (малолетней), либо повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей), либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие последствия (часть 3 статьи 166 УК), – наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего,, совершенные организованной группой, а равно использование заведомо малолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического содержания, иных предметов порнографического характера с его изображением (часть 3 статьи 3431УК) – наказываются лишением свободы на срок от 5 до 13 лет с конфискацией имущества или без конфискации.

 

Тяжкие преступления

 Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 166, 167 и 168 УК, либо лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего, либо группой лиц (часть 2 статьи 168 УК), – наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.

Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего, совершенные лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьей 343 УК или частью 2 статьи 343 УК, либо группой лиц по предварительному сговору или с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования либо выделенной сети электросвязи, а равно использование заведомо несовершеннолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического содержания, иных предметов порнографического характера с его изображением (часть 2 статьи 3431УК) – наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

 

Порнография - это вульгарно-натуралистическая, отвратительно циничная, неприличная фиксация половых сношений, являющаяся самоцелью, преднамеренная демонстрация преимущественно обнаженных гениталий, антиэстетических сцен полового акта, сексуальных извращений, зарисовок с натуры, не соответствующих моральным критериям, оскорбляющих честь и достоинство личности, иногда ставя ее ниже проявлений животных инстинктов.

Порнопроизведения - это либо авторские, либо анонимные произведения, как правило, тенденциозно прямолинейные, эклектичные, сосредоточены на плотско-физиологических аспектах совокупления лиц, нередко изображение порнодействий дополняется сценами жестокости, насилия, моральной развращенности, интимное в сексе бесцеремонно выставляется напоказ.

Порнографические материалы – это рукописи порнографического содержания, сценарии порнографических кино- и видеофильмов, сами фильмы, компьютерные программы, позволяющие распространять или рекламировать порнографические тексты или изображения, электронные носители информации порнографического характера и т.д. В силу своих особенностей, обусловленных видом искусства, музыкальные произведения, не сопровождающиеся текстами, не могут быть признаны порнографическими материалами.

Печатные издания, изображения или иные предметы порнографического характера – авторские или анонимные газеты, журналы, брошюры, буклеты, книги, статьи, рассказы, плакаты, открытки, фотографии, рисунки, картины, слайды и тому подобные носители информации, полностью или частично отражающие сцены порнографии. Термин “издания” означает, что тот или иной текст имеет определенный тираж. Изображения могут существовать и в единственном числе.

Кино- и видеофильмы порнографического содержания – фильмы (в том числе и мультипликационные), изображающие половые отношения между людьми в вульгарно-натуралистической, подробной анатомической форме. Они характеризуются недопустимой откровенностью в изображении генитального контакта с акцентированием именно этого аспекта половой связи. Порнофильмы могут отражать отвратительные извращения (скотоложство), быть циничными в неприличной фиксации половых сношений. К безусловно порнографическим относятся фильмы с изображением группового полового акта, сексуальных отношений с участием детей. Длительность фильма и его материальный носитель (пленка, видеокассета, компакт-диск и т.д.) значения для квалификации не имеет.

От порнографических материалов, изданий или изображений следует отличать эротические.

Эротическое искусство - отображение человека во всем богатстве его переживаний с учетом половозрастных индивидуальных особенностей людей. Эротическое искусство гуманистично и морально, синкретично, целостно, неутилитарно, самоценно, индивидуально, оно строит свой мир по законам красоты, одухотворяет сексуальность, утверждает истинно человеческое в отношениях полов.

К эротическим материалам, изданиям и изображениям относятся текстовые работы, рисунки, картины, фотографии, карикатуры, шаржи, фильмы, хотя и отражающие обнаженную натуру или некоторые аспекты взаимоотношений полов в качестве основного или дополнительного содержания, но не имеющие признаков порнографии.

От предметов порнографического характера следует отличать предметы эротического (сексуального) характера. К ним относятся, напр., эротические стимуляторы, имитаторы половых органов, медицинские препараты, вызывающие или стимулирующие половое влечение. Эти предметы предназначены для индивидуального использования, либо для добровольного применения половыми партнерами либо в образовательных или в медицинских целях. Действия с материалами и иными предметами эротического характера уголовную ответственность не влекут.

 

УНиПТЛ и УОПП УВД Минского облисполкома

свернуть

Статья 16.10. Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения

09.04.2018
развернуть

 

Статья 16.10. Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания

 

1. Приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, не превышающем пятидесяти граммов, –

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

2. Перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, а равно реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –

влекут наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств либо административный арест с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств.

3. Изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –

влечет наложение штрафа в размере от тридцати пяти до сорока пяти базовых величин с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации либо административный арест с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

 

Примечание. Под некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания, в настоящей статье понимаются изделия (снюс, насвай и другие), изготовленные из табака (очищенной табачной пыли) и щелочного компонента (мела, извести или прочих щелочных компонентов) с добавлением или без добавления иных ингредиентов.

 

 

 

 

Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения

 

1. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, –

влекут наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.

2. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения –

влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, –

влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест. 

4. Появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, –

влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин.

5. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, –

влечет наложение штрафа в размере от восьми до двенадцати базовых величин.

6. Потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте –

влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати базовых величин.

свернуть

Декада профилактики пьянства и алкоголизма среди обучающихся

01.02.2018
развернуть

С 18 по 27 января 2018 года в школе прошла декада профилактики пьянства и алкоголизма среди обучающихся с привлечением представителей субъектов профилактики старшего следователя РОСК Толкачёвой Е.А., врача-психиатра-нарколога детского УЗ «Слуцкая ЦРБ» Рыжиковой Е.В., участкового инспектора ИДН Слуцкого РОВД Михайловского А.И. Также были проведены профилактические мероприятия специалистами СППС школы, активом ОО «БРСМ».

свернуть

Положение о Совете профилактики

20.12.2017
развернуть

ПОЛОЖЕНИЕ

о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

  1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  деятельности  совета  учреждения образования  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних (далее, если иное не установлено, – совет профилактики), его задачи и функции.

Совет  профилактики  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с  Кодексом Республики  Беларусь  об  образовании,  настоящим  Положением,  инымиактами законодательства Республики Беларусь, уставом учреждения образования.

  1. Основными задачами совета профилактики являются: осуществление  контроля  за  организацией  воспитательной  и  профилактической работы в учреждении образования;                                            Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.12.2017, 8/326173 
  • предупреждение  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий;
  • обеспечение  комплексного  коллегиального  подхода  по  защите  прав и  законныхинтересов несовершеннолетних;
  • создание  условий  для  социально-педагогической  поддержки  обучающихся,находящихся в социально опасном положении;
  • разрешение  конфликтных  ситуаций  в  коллективе  несовершеннолетнихи ихпредупреждение.
  1. Совет профилактики осуществляет следующие функции:
  • рассматривает  поступившую  информацию  о  выявлении  несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении;
  • принимает  решение  о  признании  несовершеннолетних  находящимися  в социальноопасном положении;
  • организует  индивидуальную  профилактическую  работу  с  несовершеннолетними, указанными в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 года «Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,  2003 г.,  № 64,  2/949),  за исключением  несовершеннолетних,  содержащихся  в  приемниках-распределителях для несовершеннолетних;
  • анализирует  выполнение  индивидуальных  планов  защиты  прав  и  законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
  • отменяет  решения  о  признании  несовершеннолетних  находящимися  в социальноопасном  положении  в  случае  устранения  причин,  повлекших  признание  детей находящимися в социально опасном положении;
  • принимает  меры  по  предупреждению  безнадзорности,  беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних;
  • осуществляет  анализ  причин  и  условий,  способствующих  безнадзорности  и совершению  правонарушений  несовершеннолетними,  обучающимися  в  учреждении образования, нарушению их прав и законных интересов;
  • координирует  проводимую  в  учреждении  образования  работу  по  вовлечению несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении, в  отношении которых  проводится  индивидуальная  профилактическая  работа,  в  объединения  по интересам  для  освоения  содержания  образовательной  программы  дополнительного образования детей и молодежи;
  • принимает  участие  в  пропаганде  правовых  знаний  среди  несовершеннолетних,  их родителей, опекунов (попечителей);
  • осуществляет  иные  функции  по  профилактике  безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав,  предусмотренных  законодательством  Республики Беларусь.

Совет  профилактики,  создаваемый  в  специальных  лечебно-воспитательных учреждениях,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях,  выполняет  функции, определенные  в  абзацах  четвертом,  седьмом–одиннадцатом  части  первой  настоящего пункта.

Совет  профилактики,  создаваемый  в  специальных  лечебно-воспитательных учреждениях  дополнительно  при  комплексной  реабилитации  несовершеннолетних, потребление  которыми  наркотических  средств,  психотропных  веществ,  их  аналогов, токсических  или  других  одурманивающих  веществ,  употребление  алкогольных, слабоалкогольных  напитков  или  пива  установлены  в  соответствии  с законодательством Республики  Беларусь,  не  реже  одного  раза  в  квартал  рассматривает  результаты реализации основной индивидуальной реабилитационной программы.

  1. Совет  профилактики  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  и функциями рассматривает:
  • материалы, поступившие в учреждение образования из органов, учреждений и иныхорганизаций,  осуществляющих  профилактику  безнадзорности  и  правонарушенийнесовершеннолетних;Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.12.2017, 8/326174
  • обращения несовершеннолетних, их родителей, опекунов (попечителей) по вопросамзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
  • иные  материалы  по  вопросам  профилактики  безнадзорности  и  правонарушенийнесовершеннолетних.
  1. Решение  о  создании  совета  профилактики  оформляется  приказом руководителя учреждения образования.

В  состав  совета  профилактики  входят  председатель,  являющийся  по должности руководителем  учреждения  образования,  заместитель  председателя, секретарь  совета профилактики  и  иные  члены  совета  профилактики  из  числа  сотрудников  органов, учреждений  и  иных  организаций,  осуществляющих  профилактику  безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  представителей  общественных объединений с их согласия.

Персональный состав и численность совета профилактики определяются на начало календарного  года  приказом  руководителя  учреждения  образования. В течение года в состав совета профилактики в случае необходимости приказом руководителя учреждения образования вносятся изменения.

  1. На  заседание  совета  профилактики  могут  приглашаться  представители государственных  и  общественных  организаций,  педагогические  работники  других учреждений образования и другие заинтересованные лица.
  2. Непосредственное руководство деятельностью совета профилактики осуществляет председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.
  3. Председатель совета профилактики:
  • организует работу совета профилактики;
  • утверждает план работы совета профилактики;
  • утверждает повестку заседания совета профилактики;
  • осуществляет  систематический  контроль  выполнения  принятых  решений,анализирует их выполнение.
  1. Заместитель председателя совета профилактики:
  • анализирует  эффективность  организации  воспитательной  и  профилактическойработы в учреждении образования;
  • готовит материалы к заседанию совета профилактики;
  • проводит  правовую  пропаганду  среди  несовершеннолетних,  педагогическогоколлектива и общественности;
  • планирует работу совета профилактики;
  • выполняет иные задачи, определяемые председателем совета профилактики.
  1. Секретарь  совета  профилактики  избирается  из  числа  членов  совета профилактики на первом заседании совета профилактики.
  2. Секретарь совета профилактики:
  • обеспечивает  подготовку  заседаний  совета  профилактики  и  организационно-техническое сопровождение его деятельности;
  • информирует членов совета профилактики и приглашенных лиц о времени и местезаседаний, повестке заседания совета профилактики не менее чем за 10 календарных дней до его проведения;
  • оформляет  протокол  заседания  совета  учреждения  образования  по  профилактикебезнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  (далее –  протокол)  по  форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
  • обеспечивает  ознакомление  всех  членов  совета  профилактики  с  материаламизаседания и протоколом.
  1. Члены совета профилактики имеют право:
  • вносить  на  рассмотрение  совета  профилактики  вопросы,  связанные  ссовершенствованием  работы  учреждения  образования  в  сфере  профилактикибезнадзорности и правонарушений;
  • участвовать  в  обсуждении  вопросов,  рассматриваемых  на  совете  профилактики,вносить предложения по ним.Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.12.2017, 8/326175
  1. Члены совета профилактики обязаны:
  • посещать заседания совета профилактики, принимать активное участие в его работеи обеспечивать выполнение принятых решений;
  • обеспечивать  своевременную  подготовку  материалов  к  очередному  заседаниюсовета профилактики;
  • знакомиться с протоколом путем проставления соответствующих отметок (подписии даты ознакомления).
  1. Деятельность  совета  профилактики  осуществляется  в  соответствии  с  планом работы  совета  учреждения  образования  по  профилактике  безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних  по  форме  согласно  приложению 2  к  настоящему Положению,  который  составляется  на  календарный  год,  рассматривается  на  заседании совета профилактики и утверждается председателем совета профилактики.
  2. Заседания совета профилактики проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания  совета  профилактики  считаются  правомочными,  если  в  них  принимает участие не менее двух третьих членов его состава.

Очередность  рассмотрения  вопросов  на  заседании  совета  профилактики определяется повесткой заседания совета профилактики, которая включает в себя:

  • основной вопрос, включенный в план работы совета профилактики;
  • рассмотрение  материалов,  поступивших  в  учреждение  образования  изорганов,учреждений  и  иных  организаций,  осуществляющих  профилактику  безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  докладных  записок  педагогических  ииных  работников  учреждения  образования,  лиц,  осуществляющих  охрану  помещений учреждения  образования  по  вопросам  профилактики  и  правонарушений,  девиантного поведения  обучающихся  либо  нарушения  прав  и  законных  интересов несовершеннолетних и иным вопросам;
  • рассмотрение  результатов  выполнения  индивидуальных  планов  защиты  прав  изаконных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, указанных в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних»,  за  исключениемнесовершеннолетних,  содержащихся  в  приемниках-распределителях  длянесовершеннолетних.
  1. По  вопросам,  обсуждаемым  на  заседаниях  совета  профилактики, выносятся решения с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за исполнение.

Решения принимаются двумя третями голосов от состава совета. В случае равенства голосов  считается  принятым  решение,  за  которое  проголосовал  председатель  совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.

  1. Результаты заседания совета профилактики оформляются протоколом.

Протокол  подписывается  заместителем  председателя  совета  профилактики  и секретарем совета профилактики.

Протокол  совета  профилактики  утверждается  приказом  руководителя учреждения образования  и  является  обязательным  для  исполнения  всеми  педагогическими  и  иными работниками учреждения образования, обучающимися.

Выписка  из  протокола  в  трехдневный  срок  после  принятия  решения направляется родителям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних, в отношении которых принято соответствующее решение совета профилактики.

  1. Решение совета профилактики может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

 

свернуть

ПЛАН мероприятий месячника профилактики правонарушений и преступлений

11.11.2017
развернуть

ПЛАН

мероприятий  месячника профилактики правонарушений и преступлений

среди  обучающихся (11.11.2017 – 09.12.2017)

№п/п

   

Дата

 

                     Мероприятие

Место/время

проведения

Участники

      Ответственный

  1.  

11.11.2017

 

Игра по станциям

 «Азбука доброжелательности»

актовый зал

нач. 11.00

2-4 классы

Классные руководители

  1.  

Познавательная программа

«Страна вежливости».

 

Актовый зал

нач. 13.00

5-6 классы

Классные руководители

  1.  

Спортивный калейдоскоп.

спорт.зал

нач. 11.00

2-4 классы

Учитель ФКиЗ

Нестерович П.С.,

классные руководители

  1.  

Соревнования по технике велотуризма.

 

нач. 11.00

8-9 классы

Руководитель ОпИ

Метельский А.В.

  1.  

13.11.2017

Тематический информационный час.

по

расписанию

1-11 классы

Классные руководители

  1.  

16.11.2017

 

Акция «Скажи  сигарете  НЕТ!».

фойе школы

нач. 8.00

9 классы

Педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

председатель учен.

самоупр.Уласевич Т .

  1.  

Единый день информирования  по теме

«Профилактика пьянства и алкоголизма

 среди несовершеннолетних».

актовый зал

нач. 14.10

8-11 классы

Педагог социальный

Прокопеня В.М.

  1.  

18.11.2017

 

 

Дискуссия

 «От безответственности до преступления один шаг».

актовый зал

нач. 13.00

7-8 классы

Педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

классные руководители

  1.  

Совет по профилактике безнадзорности

и правонарушений.

КДО

нач. 11.00

по списку

Педагог социальный

Прокопеня В.М.

     11.

23.11.2017

 

Ученическая конференция

«Молодёжь – наше будущее».

актовый зал

нач. 14.10

8-11 классы

Зам. директора по ВР Никанчук М.А.,

педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

классные руководители

      10.

24.11.2017

Родительское собрание

по теме «Подросток и закон».

каб. 312

нач. 17.30

8-11 классы

Зам. директора по ВР Никанчук М.А.,

педагог социальный

Прокопеня В.М.

     12.

25.11.2017

Тематический вечер

«Молодёжь против преступности».

актовый зал

нач. 17.00

9-11 классы

Зам. директора по ВР Никанчук М.А.,

классные руководители

     13.

28.11.2017

Познавательная игра «Мир правовых знаний»

каб. 208

нач. 11.00

3-4 классы

Педагог-организатор

Дорошевич Т.В.

     14. 

29.11.2017

Беседа с практической частью

«Добро и зло».

каб. 210

нач. 14.10

3 классы

Педагог-психолог

Логинова Л.А.

     15.

01.12.2017

Встреча-реквием

«Письма из ниоткуда».

актовый зал

нач. 15.00

9 классы

Педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

классные руководители

      16.

05.12.2017

Занятие с элементами тренинга «Мы сами».

каб. 307

нач. 13.15

9 классы

Педагог-психолог

Гутковская Т.С.

      17.

06.12.2017

Равный обучает равного

«Свобода и ответственность личности».

КДО

нач. 14.10

8-9 классы

Педагог-организатор

Скрынникова Е.О.,

председатель учен.

самоупр.Уласевич Т .

       18.

09.12.2017

Деловая игра «Толерантность».

каб. 312

нач. 11.00

9 классы

Педагог-психолог

Гутковская Т.С.

                                                                                       

свернуть

Участковые инспекторы

развернуть

Прямая линия МВД

развернуть

Статья 9 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка»:

«Лица, которым стало известно о фактах жестокого обращения, физического и (или) психического насилия в отношении ребенка, представляющих угрозу его жизни, здоровью и развитию, обязаны немедленно сообщить об этом в компетентный государственный орган».

 

О ФАКТАХ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
С ДЕТЬМИ 
МОЖНО СООБЩИТЬ ПО
ТЕЛЕФОНУ 
КРУГЛОСУТОЧНОЙ ПРЯМОЙ ЛИНИИ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРИЕМУ СООБЩЕНИЙ
О ФАКТАХ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И 
НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ

8-017 372-73-87

Милиция общественной безопасности МВД Республики Беларусь

свернуть

А ваши дети дома?

развернуть

Стоп- СПАЙС!

развернуть
4 ноября, понедельник

подробнее...
Кодексы Республики Беларусь >>>
ЮРИДИЧЕСКАЯ АЗБУКА >>>
Закон о правах ребенка >>>
ПРАВА РЕБЕНКА (по страницам pravo.by) >>>
Декрет № 6 от 28 декабря 2014 г. - "О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков" >>>
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 января 2014 г. № 122-З Об основах деятельности по профилактике правонарушений >>>
Особенность уголовной ответственности несовершеннолетних >>>